什么是科技成果評(píng)價(jià)？

技術(shù)成果鑒定指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專(zhuān)家按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)的結(jié)論。這一定義包含以下有五個(gè)層次的意思：

1.技術(shù)成果鑒定由科技行政部門(mén)組織，性質(zhì)上是政府的行政行為。因是政府的行政行為，有關(guān)科技行政部門(mén)在技術(shù)成果鑒定證書(shū)上加蓋該部門(mén)的鑒定專(zhuān)用章，因而技術(shù)成果鑒定證書(shū)具有比較高的權(quán)威性。

2.科技行政部門(mén)聘請(qǐng)同行專(zhuān)家對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行鑒定，同行專(zhuān)家利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行鑒定。這里有一個(gè)假設(shè)，同行專(zhuān)家有較高的技術(shù)水平，其知識(shí)水平比技術(shù)成果完成人更高，能夠作出鑒定。但實(shí)際上，同行專(zhuān)家的技術(shù)水平不一定比技術(shù)成果完成人的水平更高，存在“矮子”評(píng)“高子”的現(xiàn)象，因此鑒定結(jié)論不一定科學(xué)，也不一定很客觀。

3.同行專(zhuān)家按照規(guī)定的形式和程序?qū)�技術(shù)成果進(jìn)行鑒定。這是由科技部印發(fā)的技術(shù)成果鑒定辦法規(guī)定的形式和程序。所謂“形式”，主要是召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議，面對(duì)面地對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行評(píng)審。所謂程序，一般是技術(shù)成果完成人完成技術(shù)項(xiàng)目取得成果以后，向技術(shù)成果完成單位提交申請(qǐng)，技術(shù)成果完成單位審查同意后，向科技行政部門(mén)提出鑒定申請(qǐng)，科技行政部門(mén)召集同行專(zhuān)家組織鑒定會(huì)，推選一名專(zhuān)家擔(dān)任鑒定會(huì)的專(zhuān)家組組長(zhǎng)，并由專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持專(zhuān)家鑒定會(huì)，先聽(tīng)取技術(shù)成果完成人介紹技術(shù)成果的情況，提交相關(guān)材料，各位專(zhuān)家發(fā)表評(píng)議意見(jiàn)，并對(duì)技術(shù)成果提出質(zhì)詢(xún)，最后按照規(guī)定的格式形成鑒定意見(jiàn)。由于是面對(duì)面評(píng)審，基本上都會(huì)作出通過(guò)鑒定的結(jié)論。

4.同行專(zhuān)家對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，即審查由組織技術(shù)成果鑒定的科技行政部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求技術(shù)成果完成單位提交的科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，技術(shù)研究報(bào)告，技術(shù)總結(jié)報(bào)告，樣品樣機(jī)，用戶(hù)使用報(bào)告，第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告，查新報(bào)告，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，論文發(fā)表等，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.必須作出鑒定結(jié)論。這個(gè)結(jié)論按照規(guī)定的格式作出，一般要寫(xiě)明在何時(shí)何地由誰(shuí)組織的鑒定會(huì)，經(jīng)過(guò)什么樣的鑒定過(guò)程，審查了哪些鑒定資料，作出一個(gè)有關(guān)技術(shù)水平和參考價(jià)值的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上作出是否通過(guò)鑒定的結(jié)論。專(zhuān)家組可能還會(huì)提出相關(guān)建議。專(zhuān)家組長(zhǎng)在鑒定結(jié)果上簽名。同時(shí)，專(zhuān)家名單及其簽名，是技術(shù)成果鑒定證書(shū)的一部分。

從上述五個(gè)方面可以看出技術(shù)成果鑒定的基本情況，從中也可看到技術(shù)成果鑒定的局限性，主是由政府組織、監(jiān)管和背書(shū)。

科技成果評(píng)估指的是著作權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押融資、科技成果出資/實(shí)繳、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（一）軟件著作權(quán)評(píng)估目的   

1.軟件著作權(quán)評(píng)估增資：軟件著作權(quán)評(píng)估后增資解決了企業(yè)以全部貨幣資金出資的難度，可以騰出部分貨幣資金進(jìn)行企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)或繼續(xù)研發(fā)新技術(shù)。  

2.軟件著作權(quán)評(píng)估融資、質(zhì)押貸款：以技術(shù)為主的企業(yè)當(dāng)中，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)，可把軟件著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全的資本化，以其技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域中所擁有的先進(jìn)性與獨(dú)立性作為招商引資的重要依據(jù)。   

3.軟件著作權(quán)成果轉(zhuǎn)讓及對(duì)外維權(quán)：軟件著作權(quán)評(píng)估為軟件著作權(quán)權(quán)人的研發(fā)成果兌現(xiàn)提供了有力的價(jià)值依據(jù)，清晰的了解到軟件著作權(quán)成果在市場(chǎng)上的資本化價(jià)值。同時(shí)，為軟件著作權(quán)權(quán)人及企業(yè)在對(duì)外維權(quán)上提供了專(zhuān)業(yè)的索賠價(jià)值的保障。       

（二）專(zhuān)利評(píng)估流程

1.前期溝通：了解專(zhuān)利評(píng)估的目的和意愿。

2.簽訂《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)》。明確專(zhuān)利評(píng)估目的、專(zhuān)利評(píng)估范圍、專(zhuān)利評(píng)估基準(zhǔn)日及委托方的各項(xiàng)要求。

3.現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解專(zhuān)利產(chǎn)品法律、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等因素及發(fā)展規(guī)劃等狀況。

4.指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)評(píng)估資料。

5.市場(chǎng)調(diào)研，資料收集，分析相關(guān)市場(chǎng)需求，技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等。

6.專(zhuān)家論證，評(píng)定估算，報(bào)告三級(jí)審核。

7.出具專(zhuān)利評(píng)估報(bào)告征求意見(jiàn)稿，與委托方交換意見(jiàn)，完善報(bào)告。

8.出具正式專(zhuān)利評(píng)估報(bào)告。 

（三）科技成果鑒定(評(píng)價(jià))申報(bào)資料

(1)工作報(bào)告。

(2)研究報(bào)告。

(3)查新報(bào)告(鑒定申請(qǐng)日之前兩年以?xún)?nèi)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定有資格開(kāi)展檢索任務(wù)的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告)。

(4)應(yīng)用證明(不少于2家，加蓋應(yīng)用單位公章)。

(5)權(quán)威部門(mén)出具的檢測(cè)分析報(bào)告(如產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等)。

(6)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn))。

(7)涉及污染環(huán)境和勞動(dòng)安全等的應(yīng)用科技成果，需提供有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告和證明等。

(8)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件(取得的與鑒定成果密切相關(guān)的專(zhuān)利證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)、權(quán)利要求書(shū)，軟件著作權(quán)登記證書(shū)等)。

(9)考核報(bào)告等。

1.獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

國(guó)家、省市級(jí)、地方及行業(yè)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的重要依據(jù)。

獎(jiǎng)項(xiàng)/稱(chēng)號(hào)申報(bào)：國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、《國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄》《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)目錄》《國(guó)家清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)目錄》《國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品》《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》、專(zhuān)精特新“小巨人”等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)/稱(chēng)號(hào)，以及省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)/稱(chēng)號(hào)的重要支撐材料；可優(yōu)先申請(qǐng)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草或修訂。

2.推薦科技獎(jiǎng)勵(lì)

科技成果評(píng)價(jià)證書(shū)是申報(bào)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要材料，有助于企業(yè)或個(gè)人獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)可。

3.申報(bào)加分

為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和政府扶持資金加分。

4.職稱(chēng)加分

廣大科技工作者進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定的重要條件。

5.推薦科技獎(jiǎng)勵(lì)

科技成果評(píng)價(jià)證書(shū)是申報(bào)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要材料，有助于企業(yè)或個(gè)人獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)可。

6.提高科技創(chuàng)新的社會(huì)影響力

通過(guò)評(píng)價(jià)，可以證明科技成果對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的社會(huì)影響力。

7.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)科技成果的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議，提高科技成果的質(zhì)量和效益，同時(shí)為科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。

8.提高企業(yè)資質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)等資質(zhì)的依據(jù)，有助于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

9.獲取政策支持和經(jīng)費(fèi)資助

評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為申請(qǐng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，有助于企業(yè)獲得政策支持和經(jīng)費(fèi)資助及稅收優(yōu)惠。

10.職稱(chēng)評(píng)定

評(píng)價(jià)結(jié)果是科研人員在職稱(chēng)晉升時(shí)評(píng)定的重要依據(jù)。

11.項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)題

評(píng)價(jià)報(bào)告是科研項(xiàng)目評(píng)判的重要依據(jù)，有助于項(xiàng)目的順利立項(xiàng)和結(jié)題。

12.技術(shù)、融資交易

評(píng)價(jià)結(jié)果有助于減少技術(shù)交易中買(mǎi)賣(mài)雙方的溝通和談判成本，提高交易效率，推動(dòng)技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

13.技術(shù)改進(jìn)

客觀、全面的定量分析與專(zhuān)家定性分析，可診斷出評(píng)價(jià)對(duì)象存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足，為產(chǎn)品和技術(shù)改進(jìn)、提升，提供了解決方案，指明了完善的方向。

14.獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家同行認(rèn)可

科技成果評(píng)價(jià)是行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)委員會(huì)成員均為行業(yè)內(nèi)權(quán)威的技術(shù)專(zhuān)家。經(jīng)評(píng)價(jià)委員會(huì)專(zhuān)家組嚴(yán)格質(zhì)詢(xún)、認(rèn)真審查得出的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)論公信力強(qiáng)、認(rèn)可度高，科技成果價(jià)值顯著提升。

綜上所述，科技成果評(píng)價(jià)對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新、提高科技成果的質(zhì)量和效益、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、提高企業(yè)和社會(huì)影響力、獲取政策支持和經(jīng)費(fèi)資助、促進(jìn)科研人員職業(yè)發(fā)展以及技術(shù)交易等方面都具有重要作用。