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濟南市綠色工廠申報答疑解讀(收藏版)

一、什么是綠色工廠?


綠色工廠是在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過程中員工職業(yè)健康安全的前提下,引入生命周期思想,滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效的綜合評價要求。綠色工廠是實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。

二、申請綠色工廠范圍要求是什么?(我們是否具備申報條件?)

申請綠色工廠的具體要求,根據(jù)國家或省、市根據(jù)當年度實際動態(tài)調(diào)整,可能會有少許變化,以每次下發(fā)的通知為準。
例如:2024年濟南市第七批綠色工廠通知:根據(jù)《濟南市綠色工廠認定管理辦法(試行)》(濟工信綠發(fā)字〔2019〕4號)和上級工信部門的有關(guān)要求。
(一)申報企業(yè)須為納入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),且信用狀況良好。
(二)家電、紡織、服裝、醫(yī)藥、食品、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、工業(yè)資源綜合利用、再制造等行業(yè)申報企業(yè)優(yōu)先推薦;鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、鐵合金等高耗能行業(yè)申報企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標準先進值。
(三)參照國家級、省級綠色工廠的推薦辦法,結(jié)合各區(qū)縣(功能區(qū))綠色工廠的培育數(shù)量和鼓勵政策,確定第五批市級綠色工廠推薦名額分配如下:
1、章丘區(qū)、平陰縣、濟南高新區(qū)各不超過8家;
2、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、商河縣各不超過6家;
3、歷城區(qū)、長清區(qū)、濟陽區(qū)各不超過4家;
4、歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、南部山區(qū)、起步區(qū)各不超過2家。
(四)《濟南市綠色工廠認定管理辦法(試行)》(濟工信綠發(fā)字〔2019〕4號)中
申報市級綠色工廠的企業(yè)應(yīng)具備的基本條件:
1.在本市轄區(qū)內(nèi)登記注冊,具有獨立法人資格。
2.在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準;對利益相關(guān)方的環(huán)境要求做出承諾并滿足承諾要求。
3.具有較好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益,在全市同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢。
4.近三年內(nèi)(含成立不足三年)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故。
5.各項管理制度(包括但不限于能源計量管理制度、設(shè)備設(shè)施管理制度、采購制度、安全環(huán)保制度和產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計制度等)健全并執(zhí)行良好。
6.上年度用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等指標處于全市先進水平。
用地集約化指標:工廠容積率不低于《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的要求;工廠建筑密度不低于30%;單位用地面積產(chǎn)能或產(chǎn)值不低于全市單位用地面積產(chǎn)能或產(chǎn)值平均水平。
原料無害化指標:綠色物料使用率不低于行業(yè)平均水平。(綠色物料選自省級以上政府相關(guān)部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料(產(chǎn)品)替代目錄等,或利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料)。
生產(chǎn)潔凈指標:單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量(包括化學(xué)需氧 量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等)、廢氣產(chǎn)生量、廢水產(chǎn)生量不高于行業(yè)平均水平。
廢物資源化指標:單位產(chǎn)品主要原材料消耗量不高于行業(yè)平均水平,工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)不低于行業(yè)平均水平,廢水處理回用率高于行業(yè)平均值。
能源低碳化指標:單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)符合相關(guān)國家、行業(yè)或地方標準中的限額要求。未指定相關(guān)標準的,應(yīng)達到行業(yè)平均水平。單位產(chǎn)品碳排放量不高于行業(yè)平均水平。
具體的指標值,申報時根據(jù)上年度的行業(yè)或政府要求另行設(shè)定。
7.環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系健全。
8.其他指標需滿足《綠色工廠評價通則GB/T36132-2018)中的基本要求。
三、綠色工廠申報時間節(jié)點(什么時候申請?)
根據(jù)近幾年申報經(jīng)驗,通知下發(fā)后一個月左右,濟南市級綠色工廠通過“企業(yè)—縣區(qū)工信部門—市工信部門”逐級申報,每個環(huán)節(jié)留有7天左右時間提前上報,所以企業(yè)真正準備的時間一般10多天左右,非常緊,如果不提前準備,基本來不及抓住機會。本次通知評價報告2022.5.25前交至市里,縣區(qū)一般要求4.10-15之前就要上交,然后評審后擇優(yōu)提交至市里。
省級級或國家級綠色工廠申請根據(jù)通知實際要求,一般有名額要求。所以計劃申報綠色工廠的企業(yè)需要提前梳理評估,根據(jù)評估方案,逐項優(yōu)化滿足要求,如準備好四體系認證等,才能抓住申報機會。
四、 申報綠色工廠需要提交哪些申報材料?
根據(jù)《綠色工廠評價要求》和《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)及通知等要求,申報綠色工廠需要提交下圖中基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效7個一級指標及其對應(yīng)的二級指標的證據(jù)資料,進行綜合評價打分。
五、怎樣申報綠色工廠?
以申報國家級綠色工廠為例:
(1)需要申請的企業(yè)對照相關(guān)標準和通知要求進行自評估,無否決項;
(2)委托符合條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展現(xiàn)場評價,協(xié)助編制評價報告;
(3)評價合格的企業(yè),可按所在地區(qū)綠色制造體系實施方案的要求和程序,向縣區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門提交相關(guān)申請材料;
(4)各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案,對申請材料進行評估確認后,向濟南市工信局推薦評估合格、在本地區(qū)成績突出且具有代表性的綠色工廠企業(yè)名單,并隨附相關(guān)材料;
(5)濟南市工信局將在縣區(qū)地方主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)評價標準組織專家進行論證,必要時采用現(xiàn)場抽查等方式,確定濟南市級綠色工廠企業(yè)示范名單,公示后向社會發(fā)布。
六、申報綠色工廠對制造企業(yè)有什么好處?
(1)可提高綠色示范企業(yè)自身形象、知名度和行業(yè)競爭力;
(2)有助于提升企業(yè)對綠色制造的管理水平,實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展;
(3)入選市級及以上綠色工廠,可作為公司上市、申請其他榮譽資格的重要依據(jù)或門檻;可作為企業(yè)環(huán)保的保護傘,享受部分地區(qū)環(huán)保錯峰少停產(chǎn)或不停產(chǎn),冬季不限產(chǎn)等政策;優(yōu)先納入錯峰生產(chǎn)豁免類企業(yè)清單,達到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標水平的優(yōu)先納入重點行業(yè)保障類企業(yè)清單。
(4)享受國家相應(yīng)的政策支持和地方獎勵資金,如濟南市級獎勵20萬,省級30萬,國家級40萬……,有的縣區(qū)級對通過的綠色工廠也單獨獎勵。 
(5)可作為企業(yè)綠色系統(tǒng)集成改造升級的基礎(chǔ),推薦符合條件的企業(yè)申請國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持,同時優(yōu)先享受省級相關(guān)稅收、財政等政策支持。
享受后期更大的實惠。
(6)可作為綠色準入條件的通行證:如:獲得綠色工廠或綠色產(chǎn)品的企業(yè)可以優(yōu)先獲得在京東、國美、居然之家、能效標識平臺、水效標識平臺等平臺進行宣傳推廣的機會,并提供給政府有關(guān)部門作為《綠色發(fā)展指標體系》中綠色產(chǎn)品市場占有率指標的統(tǒng)計參考。
(7)通過綠色工廠申報,引導(dǎo)企業(yè)遵紀守法、誠實守信,實現(xiàn)戰(zhàn)略持久發(fā)展。
如:某一知名企業(yè)非常希望申請綠色工廠,各方面條件也不錯,但通過“信用系統(tǒng)查詢”發(fā)現(xiàn)有環(huán)保違法事故,很遺憾不能申報,這是給企業(yè)一個活生生的教訓(xùn),將來不守法守信將寸步難行。有的企業(yè)通過查詢,發(fā)現(xiàn)公司質(zhì)量、安全、環(huán)保無違法事故,也無失信行為,無列入黑名單情況,具備申請條件,感到很慶幸、很自豪、很珍惜,更增強了遵紀守法、誠實守信的信心和決心。
(8)通過綠色工廠申報,公司全體員工對綠色制造知識有了全新的認識,是一次結(jié)合公司實際的綠色普及宣傳教育,有助于推動創(chuàng)建綠色制造企業(yè)。原來對綠色制造理解偏頗,感覺高不可攀,不知從哪里入手。通過指導(dǎo)培訓(xùn),才知道綠色就在身邊。如:煙臺一家通過綠色工廠的企業(yè)反饋,這是一次從來沒有這么多部門、這么多人員集中參與的申報項目,從企業(yè)建廠可行性研究到現(xiàn)在所有手續(xù)、資質(zhì)、績效翻了個底朝天,每個部門及人員進一步明確了綠色制造要求分解到本職工作具體是什么,都感覺把自己工作做好能為公司綠色工廠申報提供證據(jù)感到很自豪。
(9)通過綠色工廠申報,有序推進公司綠色低碳發(fā)展,建立實現(xiàn)碳達峰碳中和的有效路線和途徑。
本次通知評價報告2024.3.31前交至市里,縣區(qū)一般要求3.10-15之前就要上交,然后評審后擇優(yōu)提交至市里。信息發(fā)送的有點晚了,詳情可咨詢當?shù)卣,祝您申報成功?/span>


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