各區(qū)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，政府科技局、人力資源社會保障局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化柔性引才機(jī)制，更大范圍集聚海內(nèi)外創(chuàng)新資源和高端人才，根據(jù)《煙臺市“人才飛地”建設(shè)管理辦法（試行）》（煙委人組辦發(fā)〔2022〕10號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展2023年度煙臺市“人才飛地”申報(bào)工作通知如下：

一、申報(bào)范圍

在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格，依法在煙臺市納稅和繳納社保的企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要，在省外創(chuàng)新資源和人才資源豐富的城市，獨(dú)立或與其他企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等合作建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、研究院、技術(shù)平臺、研發(fā)中心等人才創(chuàng)新服務(wù)平臺。

二、申報(bào)條件

（一）“人才飛地”一般應(yīng)具備以下條件：

1.申報(bào)企業(yè)對“人才飛地”擁有實(shí)際控制權(quán)，“人才飛地”與申報(bào)企業(yè)主營業(yè)務(wù)一致，且原則上應(yīng)屬于我市綠色石化、有色及貴金屬、汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源、航空航天等“9+N”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群或16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。

2.“人才飛地”擁有至少100平方米固定辦公與研發(fā)場地，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于100萬元，設(shè)施設(shè)備條件能夠滿足技術(shù)研發(fā)需要。

3.“人才飛地”具有開展國際國內(nèi)科技合作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，至少與1家當(dāng)?shù)刂�名高�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

4.“人才飛地”具有一定技術(shù)研發(fā)力量，擁有一定數(shù)量專業(yè)研發(fā)人員（申報(bào)企業(yè)年銷售收入億元以上的，專業(yè)研發(fā)人員不少于10人；申報(bào)企業(yè)年銷售收入億元以下的，專業(yè)研發(fā)人員不少于3人），且具有博士學(xué)位（或副高級以上職稱）的全職研發(fā)人員不少于1人或具有碩士以上學(xué)位的全職研發(fā)人員不少于2人。

5.近3年“人才飛地”圍繞申報(bào)企業(yè)主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展方向和技術(shù)難題，每年承擔(dān)代表性的新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品、獲批自主知識產(chǎn)權(quán)合計(jì)不少于3個(gè)（項(xiàng)），且核心技術(shù)已在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并取得一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（二）申報(bào)企業(yè)對“人才飛地”擁有實(shí)際控制權(quán)的認(rèn)定：

1.“人才飛地”為申報(bào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（公司），與申報(bào)企業(yè)有隸屬關(guān)系的，視為擁有實(shí)際控制權(quán)。

2.“人才飛地”非申報(bào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（公司），需申報(bào)企業(yè)提供資金（研發(fā)經(jīng)費(fèi)）撥付證明，方可視為擁有實(shí)際控制權(quán)。資金（研發(fā)經(jīng)費(fèi)）撥付每年至少一次，截止申報(bào)年度，應(yīng)不少于3次。

三、支持政策

1.“人才飛地”管理期為3年，管理期內(nèi)，“人才飛地”首次全職新引進(jìn)的博士研究生、碩士研究生，繳納社保滿1年后，可視同在煙工作，分別按照每人每月3000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)，以年度為單位發(fā)放生活補(bǔ)貼，最長補(bǔ)貼3年；在煙新購商品住房的，分別按照每人20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購房補(bǔ)貼。有關(guān)發(fā)放事宜按照現(xiàn)行人才補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.管理期內(nèi)，“人才飛地”新引進(jìn)的高層次人才，針對煙臺市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展科研攻關(guān)，其產(chǎn)出的創(chuàng)新成果，經(jīng)濟(jì)效益歸屬申報(bào)企業(yè)或納入煙臺市統(tǒng)計(jì)的，可視同在煙工作，符合條件的可申報(bào)煙臺市級人才政策。

3.“人才飛地”管理期滿，評估優(yōu)秀的，可再延長2年管理期。

四、申報(bào)要求

（一）符合上述申報(bào)條件的單位提出申請，經(jīng)各區(qū)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審?fù)�意后，提�?bào)市科技局受理。同一企業(yè)每年度申請認(rèn)定數(shù)量原則上不超過1個(gè)，累計(jì)認(rèn)定數(shù)量原則上不超過3個(gè)。

（二）申報(bào)和評審過程不得有弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為。一經(jīng)查實(shí)，除追繳所發(fā)政策資金，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理外，并記入國家和省、市信用信息共享平臺，且5年內(nèi)取消享受“人才飛地”政策資格。

（三）“人才飛地”在管理期內(nèi)如發(fā)生地點(diǎn)變更、撤銷等重大變化，以及享受煙臺市人才政策人員不再符合享受政策條件的，申報(bào)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市科技局書面報(bào)告，由市科技局會同市人力資源社會保障局根據(jù)情況作出停止資助、取消“人才飛地”資格等處理決定后，提報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后執(zhí)行。

（四）請各有關(guān)單位認(rèn)真組織填寫相關(guān)申報(bào)表格，并于6月23日前將《煙臺市“人才飛地”申報(bào)書》《煙臺市“人才飛地”申報(bào)匯總表》以及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）按順序裝訂，一式兩份報(bào)送至市科技局科技人才科，電子版（申報(bào)書和證明材料掃描成一個(gè)PDF文件）發(fā)送至ytskjjkjrck@yt.shandong.cn。

（五）證明材料包括：

1.申報(bào)企業(yè)及“人才飛地”登記注冊證明材料、權(quán)屬關(guān)系證明材料；

2.“人才飛地”辦公場所租賃或購買合同；

3.第三方出具的申報(bào)企業(yè)銷售收入證明；

4.第三方出具的“人才飛地”年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（須含研發(fā)費(fèi)用）；

5.“人才飛地”整體照片及內(nèi)部照片；

6.研發(fā)設(shè)備照片；

7.與當(dāng)?shù)馗咝Ｔ核�或科研機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；

8.專業(yè)研發(fā)人員學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)職務(wù)證明；

9.近3年新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝成果或新課題證明材料；

10.近3年專利證明材料；

11.企業(yè)對“人才飛地”支持或“人才飛地”成效等方面的其他證明材料；

12.其他證明材料。

聯(lián)系電話：6789736

地址：萊山區(qū)海普路8號A座228室

中共煙臺市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

煙臺市科學(xué)技術(shù)局

煙臺市人力資源和社會保障局

2023年5月26日