各市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組各成員單位，有關部門：

《山東省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展2023年十大專項行動》已經(jīng)省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

山東省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組

2023年4月13日

（此件公開發(fā)布）

山東省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展2023年十大專項行動

為深入貫徹落實省委、省政府關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的部署要求，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，持續(xù)促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，制定以下專項行動。

一、開展激發(fā)弘揚企業(yè)家精神行動。優(yōu)選具有突出貢獻的民營企業(yè)家，發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜，樹立民營經(jīng)濟發(fā)展的示范標桿，引領建設高素質民營企業(yè)家隊伍。做好上榜企業(yè)家跟蹤服務，設立服務專員，提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、高層次培訓、查體便捷通道、醫(yī)療保健、出行差別化待遇等服務，增強企業(yè)家榮譽感和獲得感。聚焦“十強”產業(yè)，持續(xù)推進青年企業(yè)家培育導師制，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家傳幫帶和產業(yè)引領作用，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔任導師，對青年企業(yè)家進行為期一年的培養(yǎng)。2023年，全省培訓企業(yè)家10000人以上，遴選300名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家進行培養(yǎng)。

二、開展創(chuàng)新能力提升突破行動。高標準舉辦“中國·山東新舊動能轉換高價值專利培育大賽”，面向全國遴選30個左右高價值專利項目給予政策支持和專家團隊輔導，助推民營企業(yè)高價值專利項目落地轉化。深入開展“十鏈萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新行動，舉辦省級標志性產業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動10場以上、市級50場以上，促成1萬家以上企業(yè)參與對接。組織實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，力爭高新技術企業(yè)突破3萬家，科技型中小企業(yè)突破4萬家。持續(xù)辦好“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東省區(qū)域賽，助力參賽企業(yè)和項目落地孵化、做強做大。面向小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開展公益培訓，分區(qū)域組織學習交流，力爭新培育省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地30家左右。

三、開展優(yōu)質企業(yè)“能級躍升”行動。建設優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺，開展精準培育和成長幫扶，推動解決企業(yè)問題需求1000項以上。加強與國內外優(yōu)質服務機構的合作，分區(qū)域、分行業(yè)針對性指導服務企業(yè)1000家以上。梳理匯編財政獎補、股權激勵、創(chuàng)新支持、融資促進、人才引育等政策措施，宣傳推廣企業(yè)成功案例1000個以上。不斷完善以創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、瞪羚獨角獸企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，年內新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家、專精特新中小企業(yè)1000家、瞪羚獨角獸企業(yè)400家、專精特新“小巨人”企業(yè)200家以上。

四、開展“工賦山東”數(shù)字化賦能行動。統(tǒng)籌推進首個國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉型促進中心建設，加快構建集聯(lián)盟協(xié)會、服務平臺、運營公司、專項基金、實訓基地、政策包“六位一體”的中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務生態(tài)體系。舉辦“工賦山東”系列活動，新培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50個以上,新打造新一代信息技術與制造業(yè)融合應用創(chuàng)新示范企業(yè)100家以上。依托國家中小企業(yè)數(shù)字化水平自測平臺，推動專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)全部參評。支持專精特新企業(yè)開展數(shù)字化轉型試點，力爭新增5個細分行業(yè)、10家平臺、100家企業(yè)納入國家試點范圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

五、開展綠色低碳高質量發(fā)展引領行動。聚焦綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，著力實施產業(yè)基礎再造工程，編制發(fā)布《全省產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄》，爭取承擔國家產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展項目10個左右。開展“質量標桿”選樹活動，力爭新增省級以上質量標桿80項左右。持續(xù)推進綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)建設，創(chuàng)建省級以上綠色工廠100家。開展“能效領跑者”引領行動，組織節(jié)能診斷服務活動，加強節(jié)能環(huán)保技術裝備推廣應用，推動企業(yè)能效持續(xù)提升。推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。深入推進清潔生產工作，組織1000家以上企業(yè)開展清潔生產審核，選取10個產業(yè)園區(qū)和集群開展整體清潔生產審核創(chuàng)新試點。

六、開展“山東制造網(wǎng)行天下·深化年”行動。組織國內外頭部電商平臺、標志性產業(yè)鏈和特色產業(yè)集群大中小企業(yè)，舉辦10場以上云采銷對接活動，擴大機械加工、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)市場份額。采取“流量券”補貼方式，支持開展裝備制造、勞保用品、紡織制造、綠色食品等線上直播訂貨活動，推動500家以上企業(yè)提升線上成交量。創(chuàng)新舉辦電商促消費活動，推進實施電商發(fā)展“三個十”計劃，新打造10家電商供應鏈基地、10家電商直播基地、10個電商產業(yè)帶，促進魯貨名品擴大網(wǎng)上銷售。開展“山東制造·齊魯精品”品牌培育，遴選100項左右精品優(yōu)品，搭建宣傳推介平臺，舉辦系列推介會，助力企業(yè)品牌建設和產品營銷。

七、開展特色產業(yè)集約集聚發(fā)展行動。實施中小企業(yè)特色產業(yè)集群能級提升行動，提高“特色產業(yè)集群·云上展廳”覆蓋率，力爭國家級特色產業(yè)集群實現(xiàn)全覆蓋，省級特色產業(yè)集群覆蓋面超過50%。開展特色產業(yè)集群服務行活動，甄選優(yōu)質服務機構組建服務資源庫，為集群開展定制化精準服務。力爭國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育工作繼續(xù)領跑全國，新培育20個左右省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。實施民營經(jīng)濟高質量發(fā)展先進縣提質行動，總結推廣先進經(jīng)驗做法，“一縣一題”研究破解高質量發(fā)展過程中的瓶頸障礙，新培育10個左右民營經(jīng)濟高質量發(fā)展先進縣。推進國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設，支持有條件的市創(chuàng)建國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。

八、開展金融活水“精準滴灌”行動。開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展三年提升行動，年內新增普惠小微貸款2500億元以上。健全小微企業(yè)融資擔保服務體系，引導政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下，針對先進制造業(yè)、重點產業(yè)鏈的高成長中小企業(yè)實現(xiàn)融資擔保額穩(wěn)步增長。完善應急轉貸服務體系，為5000家企業(yè)提供轉貸1000億元以上。開展民營企業(yè)金融顧問服務活動，圍繞標志性產業(yè)鏈、特色產業(yè)集群重點企業(yè)，“一企一策”精準實施助企融資專項服務。大力發(fā)展供應鏈金融，新增供應鏈融資1000億元以上。持續(xù)推進企業(yè)上市“縣域突破”，優(yōu)化完善上市后備資源庫，在區(qū)域性股權市場建設“專精特新”專板，新增上市公司30家左右。

九、開展民營企業(yè)“揚帆出海”行動。依托國有大型企業(yè)、民營龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)盟和各級政府駐外辦事機構，探索開展山東民營企業(yè)海外賦能中心建設試點。圍繞產業(yè)鏈補鏈強鏈招引海外優(yōu)勢資源，助力民營中小企業(yè)產品“走出去、叫得響、記得住”，助推100家民營企業(yè)、1000個拳頭產品實現(xiàn)海外銷售。支持有實力的民營企業(yè)高質量參與共建“一帶一路”，開展優(yōu)質要素跨國并購、國際產能合作，建設境外經(jīng)貿合作園區(qū)。聚焦智能制造、精益管理等領域，組織優(yōu)秀民營企業(yè)家赴發(fā)達國家開展高水平對標學習，學習把握新技術革命發(fā)展趨勢和先進管理經(jīng)驗，提升民營企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平。高標準舉辦2023中德（歐）中小企業(yè)交流合作大會，深入推動國內外大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

十、開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升行動。加強《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》宣貫，加快出臺《山東省中小企業(yè)促進條例》，落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，全方位保障民營經(jīng)濟、中小企業(yè)合法權益。建立完善省級領導聯(lián)系服務經(jīng)濟組織制度，省級領導干部每人聯(lián)系服務2家民營企業(yè)、1個重大項目、1-2家外省省級或副省級城市山東商會，年內至少開展1次走訪調研。深入推進“一起益企”中小企業(yè)服務行動，省級組織開展10場以上政策宣貫大會，帶動各市開展活動100場以上，為中小企業(yè)提供更加精準的政策宣傳解讀、咨詢、培訓等服務。整合人力資源和社會保障、稅務、市場監(jiān)管等部門企業(yè)數(shù)據(jù)資源，對民營中小企業(yè)“精準畫像”，對120萬家以上企業(yè)實現(xiàn)惠企政策精準推送。進一步完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，探索簡便可行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計路徑方法，為研判形勢、制定政策提供數(shù)據(jù)支撐。探索開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。