魯工信改〔2022〕88號(hào)

各市工業(yè)和信息化局，各市財(cái)政局，有關(guān)單位:

為引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)的意見》（魯政字〔2020〕16號(hào)）及《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資改革工作機(jī)制的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），研究制定了《山東省企業(yè)技術(shù)改造省級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財(cái)政廳

2022年4月28日

（此件主動(dòng)公開）

山東省企業(yè)技術(shù)改造省級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資實(shí)施細(xì)則

第一條 為引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造，充分發(fā)揮財(cái)政資金股權(quán)投資的導(dǎo)向和放大作用，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資支持力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)的意見》(魯政字〔2020〕16號(hào))、《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資改革工作機(jī)制的通知》（魯財(cái)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）和《山東省財(cái)政廳 山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政支持高水平技術(shù)改造等政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)工〔2021〕1號(hào)）、《山東省財(cái)政廳 山東省工業(yè)和信息化廳等5部門關(guān)于印發(fā)省級(jí)“技改專項(xiàng)貸”貼息和擔(dān)保補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財(cái)工〔2022〕2號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條 山東省企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政股權(quán)投資資金（技改財(cái)政股權(quán)投資資金）,由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌省級(jí)預(yù)算等方面資金予以安排。

第三條 技改財(cái)政股權(quán)投資項(xiàng)目，圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)高水平技術(shù)改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、先進(jìn)材料、高端化工、醫(yī)藥、工程機(jī)械、輕工、船舶和海工裝備、新能源、紡織服裝、農(nóng)機(jī)裝備等行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)在建的技術(shù)改造項(xiàng)目。優(yōu)先支持國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、省級(jí)技改重點(diǎn)項(xiàng)目及省政府確定扶持的事項(xiàng)。

第四條 技改財(cái)政股權(quán)投資資金，重點(diǎn)投向承擔(dān)重大技術(shù)改造項(xiàng)目、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大創(chuàng)新和應(yīng)用項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)、核心技術(shù)、“卡脖子”等薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目及省政府確定扶持的符合股權(quán)投資條件項(xiàng)目企業(yè)。

第五條 技改財(cái)政股權(quán)投資通過階段性持股、適時(shí)退出方式，財(cái)政資金股權(quán)投資可采用普通股、優(yōu)先股等形式，通過參與上市公司定向增發(fā)、非上市公司協(xié)議入股以及發(fā)起設(shè)立項(xiàng)目公司等形式實(shí)施。財(cái)政資金股權(quán)投資年限一般為3-5年。

第六條 被投企業(yè)應(yīng)注冊(cè)于山東省內(nèi)且連續(xù)經(jīng)營2年以上；發(fā)展前景良好，合法經(jīng)營，無不良信用記錄。原則上應(yīng)當(dāng)符合以下條件：企業(yè)最近兩年平均營業(yè)收入不低于1億元，凈利潤不低于1000萬元，公司實(shí)收資本不低于2000萬元；在建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，審批手續(xù)（備案、土地、規(guī)劃等）符合有關(guān)規(guī)定，總投資5000萬元以上。

第七條 被投資企業(yè)提出股權(quán)投資申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)編制股權(quán)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書，按照股權(quán)投資項(xiàng)目管理權(quán)限和規(guī)定程序，逐級(jí)報(bào)省工信廳審核，省屬企業(yè)可直接向省工信廳提出申請(qǐng)。被投資企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

第八條 技改財(cái)政股權(quán)投資按照股權(quán)投資協(xié)議約定，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東（企業(yè)）回購以及清算解散等方式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)退出。

第九條 充分尊重被投企業(yè)的意愿，經(jīng)報(bào)省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳審核同意，視其提前退出的時(shí)間給予讓利，其中提前退出時(shí)間達(dá)2年（含）以上的，可讓渡所有財(cái)政資金投資收益；提前退出時(shí)間達(dá)1年（含）的，可讓渡高于退出時(shí)上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)部分的財(cái)政資金投資收益。

第十條 鼓勵(lì)社會(huì)基金同步參與被投資企業(yè)股權(quán)投資。被投企業(yè)社會(huì)基金參與投資的，投資期限可延長(zhǎng)至5年。

第十一條 對(duì)企業(yè)的財(cái)政股權(quán)投資支持決策已經(jīng)出具，企業(yè)放棄財(cái)政資金的，兩年之內(nèi)不得再申請(qǐng)。

第十二條 技改財(cái)政股權(quán)投資支持政策由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)受托管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)股權(quán)投資資金的預(yù)算編制、支出政策審核和預(yù)算績(jī)效管理，牽頭制定股權(quán)投資綜合性管理制度，開展受托管理機(jī)構(gòu)遴選、考核、評(píng)價(jià)等工作；省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)股權(quán)投資項(xiàng)目清單和股權(quán)投資計(jì)劃編制和具體執(zhí)行，開展項(xiàng)目申報(bào)等儲(chǔ)備工作，參與受托管理機(jī)構(gòu)考核和評(píng)價(jià)；受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極幫助被投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，助推項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

第十三條 其他未盡事宜按照《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資改革工作機(jī)制的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年 4月28日。