按照省政府部門行政規(guī)范性文件備案審查等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《山東省軟件工程技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的有關(guān)情況說明如下：

一、工作背景

軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我省高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《關(guān)于加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（魯政辦發(fā)〔2020〕1號）》，明確提出“兩名城帶多名園、百名企育千名品”發(fā)展思路，著力打造全國領(lǐng)先、世界知名的軟件產(chǎn)業(yè)基地，并要求高水平建設(shè)100家以上省級軟件工程技術(shù)中心，全面提升軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。因2016年印發(fā)的《管理辦法》有效期至2022年1月31日，按照政府部門行政規(guī)范性文件評估備案審查有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行評估修訂。為進一步提高省級軟件工程技術(shù)中心建設(shè)質(zhì)量，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，我們作為文件制定單位，對《管理辦法》進行了修訂。

二、修訂過程

按照規(guī)范性文件評估修訂有關(guān)要求，下發(fā)通知要求各市組織轄區(qū)內(nèi)省級軟件工程技術(shù)中心，填寫調(diào)查問卷，全面了解中心建設(shè)運行情況，并請地市、企業(yè)對照原《管理辦法》逐章節(jié)提出意見建議。組織召開軟件產(chǎn)業(yè)政策評估座談會，召集重點地市、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表進行座談，充分聽取各方代表的意見建議。在經(jīng)過以上調(diào)查問卷掌握中心運行現(xiàn)狀、座談交流多方論證征求意見、系統(tǒng)研究國家軟件政策文件、充分借鑒先進省市經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對《管理辦法》進行了修改，形成了征求意見稿。

三、修訂文件的必要性、可行性、合理性

省級軟件工程技術(shù)中心為提升全省軟件創(chuàng)新研發(fā)融合應(yīng)用能力發(fā)揮了重要作用。同時，在調(diào)查問卷、座談交流中也反映，近年來軟件行業(yè)快速發(fā)展，《管理辦法》與產(chǎn)業(yè)實際不適應(yīng)不匹配情況也日益突出，存在認(rèn)定條件要求不高、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、管理評價約束不足等問題。加之國家和省里對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)突破、行業(yè)安全生產(chǎn)管理等方面的新要求，亟需通過修訂文件進一步規(guī)范和加強省級軟件工程技術(shù)中心認(rèn)定管理工作。 此次修訂稿吸收了前期收到的意見建議，強化了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、運行評價、監(jiān)督管理等工作事項，切實提升省級軟件工程技術(shù)中心建設(shè)質(zhì)量。

四、文件的主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、認(rèn)定、運行評價、鼓勵政策、監(jiān)督管理和附則6個章節(jié)，共25條意見。

第一章總則部分，明確了《管理辦法》的依據(jù)、目的、建設(shè)原則和責(zé)任單位等。

第二章認(rèn)定部分，規(guī)定了省級軟件工程技術(shù)中心創(chuàng)建的重點領(lǐng)域、認(rèn)定條件和申報程序等。

第三章運行評價部分，規(guī)定了評價審核等有關(guān)事項。

第四章鼓勵政策部分，明確了省級軟件工程技術(shù)中心可享受的政策支持。

第五章監(jiān)督管理部分，規(guī)定了撤銷中心資格的若干情形。

第六章附則部分，明確了解釋部門及有效期限。

五、征求意見說明

按照部門行政規(guī)范性文件制發(fā)有關(guān)要求，現(xiàn)面向社會公布并征求公眾意見。公開征求意見時間為2021年12月10日至12月16日。如有意見或建議，請發(fā)送至山東省工業(yè)和信息化廳軟件與信息服務(wù)業(yè)處郵箱ruanjian@shandong.cn。

感謝您的參與支持！

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年12月10日