第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹《中共聊城市委 聊城人民政府關(guān)于加快制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（聊發(fā)〔2020〕12號）、《聊城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（聊工信發(fā)〔2020〕54號），發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)作用，引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，根據(jù)《聊城市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金管理辦法》（聊財(cái)工〔2020〕7號）有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造（除電力、熱力、燃?xì)夂退�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以外投資項(xiàng)目，下同）投資激勵(lì)，是對我市工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，政府給予財(cái)政資金支持的具體政策。

第三條 本細(xì)則所稱的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，是指辦理了企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)，納入全市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)庫，包括建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，以及擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)和單純購置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造的工業(yè)投資項(xiàng)目。

第四條 實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資激勵(lì)遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則，根據(jù)年度預(yù)算和省轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌安排，實(shí)行總額控制。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)方式標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件

第五條 工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資激勵(lì)采用獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等支持方式。

（一）設(shè)備（含軟件）投資獎(jiǎng)補(bǔ)。對工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造投資按照實(shí)際設(shè)備（含軟件）購置金額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中對“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)結(jié)果為C類和D類的企業(yè)，設(shè)備（含軟件）投資獎(jiǎng)補(bǔ)的比例分別不超過8%和7%。

設(shè)備購置金額是指申報(bào)項(xiàng)目新購置（不含二手設(shè)備）的生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備等支出金額。設(shè)備購置金額是指不含關(guān)稅和增值稅的原值，根據(jù)企業(yè)提供的購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，由第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)核定。

設(shè)備（含軟件）投資獎(jiǎng)補(bǔ)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)同步獎(jiǎng)補(bǔ)，同一項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)最多不超過二年，總額不超過200萬元。

（二）貸款貼息

1.省重大技術(shù)改造貸款貼息市級貼息。對上年度入圍省重大技改項(xiàng)目貼息范圍的項(xiàng)目，在省級貼息支持的基礎(chǔ)上，市級再給予等額最高不超過200萬元的貼息。

2.市級技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息。支持企業(yè)新上投資規(guī)模大、改造成效好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重大技改項(xiàng)目。在竣工投產(chǎn)后，對項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的一年期（含）以上的項(xiàng)目貸款及竣工投產(chǎn)后發(fā)生的一年期（含）以上配套流動(dòng)資金貸款，按照中國人民銀行公布的最新一期1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的35%給予最高200萬元貼息支持。

已獲得省級及以上貸款貼息支持的項(xiàng)目，不可再申報(bào)市級貸款貼息；項(xiàng)目總投資額不低于3000萬元；已與銀行簽訂貸款合同，且存在實(shí)際貸款發(fā)生額；貼息期限不超過（含）3年。

第六條 上述政策當(dāng)年對單個(gè)企業(yè)不重復(fù)支持，同一企業(yè)每年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。如項(xiàng)目符合多項(xiàng)政策支持條件，企業(yè)按照自愿原則申報(bào)。單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持額度不超過200萬元。

第七條 企業(yè)申請技術(shù)改造投資激勵(lì)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在聊城市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立的法人資格。

（二）企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按照《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》等相關(guān)規(guī)定要求，辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)，項(xiàng)目實(shí)施地在本市范圍內(nèi)。

（三）企業(yè)近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全或嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，未發(fā)生騙取套取財(cái)政扶持資金等行為。

（四）項(xiàng)目應(yīng)按照國家固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，并依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三章 申報(bào)程序

第八條 企業(yè)申請

（一）市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市財(cái)政局發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資激勵(lì)申報(bào)通知，明確項(xiàng)目申報(bào)具體條件和要求。

（二）企業(yè)向所在地工業(yè)和信息化主管部門和財(cái)政主管部門提出書面申請，編制資金申請報(bào)告，并提交以下證明材料：

1.設(shè)備（含軟件）投資獎(jiǎng)補(bǔ)證明材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（三證合一）復(fù)印件；

（2）企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)復(fù)印件；

（3）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（4）企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目設(shè)備購置明細(xì)表，增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票復(fù)印件，設(shè)備采購合同及付款憑證復(fù)印件；進(jìn)口設(shè)備需提供海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書或進(jìn)口貨物征免稅證明、進(jìn)口增值稅專用繳款書復(fù)印件；

（5）真實(shí)性承諾；

（6）其他需要證明的材料。

2.市級技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息證明材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（三證合一）復(fù)印件；

（2）企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)復(fù)印件；

（3）企業(yè)所在地工業(yè)和信息化主管部門出具的項(xiàng)目完工證明（必須明確完工日期）或驗(yàn)收（綜合或單項(xiàng)）材料中有項(xiàng)目完工日期的記載證明；

（4）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目投資決算報(bào)告；

（5）銀行蓋章的貸款合同，貸款轉(zhuǎn)存款憑證（或貸款借據(jù)等證明銀行放款的單據(jù)），銀行出具的企業(yè)還本付息的資金流水；

（6）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（7）真實(shí)性承諾；

（8）其他需要證明的材料。

第九條 材料審核

（一）縣（市區(qū)）初審。各縣（市區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政主管部門按照本細(xì)則的規(guī)定要求，對企業(yè)申報(bào)資格和申請材料進(jìn)行審核。對符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，出具審核意見并聯(lián)合行文，連同企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)至市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局。

（二）市級審核。市工業(yè)和信息化局牽頭委托第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料審核、發(fā)票核驗(yàn)等工作，第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立核定申報(bào)項(xiàng)目，并出具審核報(bào)告。

第十條 資金撥付

（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審核意見，研究確定擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)或貼息的企業(yè)名單及金額，并按規(guī)定向社會(huì)公示。公示無異議后，按照有關(guān)規(guī)定制定資金分配方案，經(jīng)市工業(yè)和信息化局黨組研究通過后報(bào)市財(cái)政局。

（二）市財(cái)政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的資金分配方案，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定分縣（市區(qū)）下達(dá)資金。

（三）各縣（市區(qū)）財(cái)政部門收到資金后及時(shí)撥付至企業(yè)。

第四章 責(zé)任分工

第十一條 市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資激勵(lì)資金申報(bào)工作，提出資金安排意見建議，委托、監(jiān)督第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展審核工作；各縣（市區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申請材料的受理匯總，出具初審和推薦意見，同時(shí)對資金的使用做好績效自評。

第十二條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資激勵(lì)資金預(yù)算安排、資金下達(dá)，牽頭做好績效評價(jià)；各縣（市區(qū)）財(cái)政主管部門根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的資金計(jì)劃，做好資金撥付工作，牽頭做好資金使用的監(jiān)督和績效評價(jià)。各級財(cái)政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合工信主管部門做好相關(guān)工作，并對必要環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 市統(tǒng)計(jì)局及各縣（市區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目納統(tǒng)入庫情況。

第十四條 人民銀行聊城市中心支行及各縣（市）支行負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)提供項(xiàng)目貸款信息的相關(guān)材料。

第十五條 申報(bào)企業(yè)對其提供的申請材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并積極配合第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場核查工作，按要求如實(shí)提供相關(guān)資料。

第五章 監(jiān)督檢查

第十六條 獲得工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資激勵(lì)資金的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺接受工業(yè)和信息化、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為,停止其獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)予以處罰。

第十七條 第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在材料審核、現(xiàn)場核實(shí)過程中存在弄虛作假等行為的，將其失信行為列入負(fù)面清單，同時(shí)暫停其所有專項(xiàng)資金申報(bào)、實(shí)施、決算、驗(yàn)收等材料鑒證資格二年。

第六章 附 則

第十八條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、人民銀行聊城市中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本細(xì)則自2021年6月15日起施行。《聊城市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造市級激勵(lì)實(shí)施辦法》（聊工信發(fā)〔2020〕50號）、《關(guān)于修改<聊城市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造市級激勵(lì)實(shí)施辦法>的通知》（聊工信發(fā)〔2020〕113號）同時(shí)廢止。