國科火字〔2021〕133號

各高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)：

為進一步做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，強化對高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理，以查促管、查改并進，高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”）決定在全國范圍內(nèi)開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象

全國36個高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)

二、檢查依據(jù)

1. 《科技部 財政部 國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）；

2. 《科技部 財政部 國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195號）；

3. 《國家稅務總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第24號）。

三、檢查內(nèi)容

各地認定管理機構(gòu)對本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定、監(jiān)督管理和享受稅收落實情況開展自查，并形成自查報告。

1. 認定管理工作開展情況

（1）認定管理工作流程是否規(guī)范、工作人員權(quán)責分工是否明晰；

（2）是否建立評審工作規(guī)程或相關(guān)制度性文件；

（3）是否建立專家?guī)斓墓芾硪?guī)程或相關(guān)制度性文件。

2. 監(jiān)督管理工作開展情況

（1）是否針對高企認定管理工作建立有廉政風險防控內(nèi)控機制；

（2）近3年本地區(qū)已開展的監(jiān)督檢查情況，包括但不限于：高企更名、異地搬遷、高企資質(zhì)復核、高企資質(zhì)撤銷、投訴舉報處理等；

（3）此次“自查自糾”對已認定的高企開展回頭看行動情況，對于現(xiàn)有高企超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的20%；對于高企未超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的30%�？梢暡牧铣闄z情況對部分企業(yè)進行實地檢查；

（4）本地區(qū)高企監(jiān)督管理工作成效。

3. 近3年本地區(qū)高企稅收減免政策落實情況。

四、檢查方式和時間

檢查分為各地認定管理機構(gòu)“自查自糾”和領(lǐng)導小組辦公室“重點檢查”兩個階段。

各地認定管理機構(gòu)是自查自糾的主體，具體負責對本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查。自查自糾時間：2021年9月15日至10月25日（各地可視疫情形勢酌情控制實地檢查企業(yè)數(shù)量）。

領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。

五、檢查要求

1. 本次檢查的目的是保證全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的順利實施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，維護國家政策的嚴肅性、統(tǒng)一性。各地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財政、稅務部門抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實施本地區(qū)自查自糾工作。

2. 各地要抓緊組織學習相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會、把握政策要點，并擬定自查自糾實施方案，充分做好準備工作。

3. 各地要妥善保存自查自糾過程中的相關(guān)材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正，對違規(guī)的機構(gòu)、個人應及時處理，對不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應取消資格，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時向領(lǐng)導小組辦公室請示匯報。

4. 參與檢查工作的單位和個人應廉潔自律，自覺接受社會和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

5. 各地應在2021年10月25日前將自查自糾工作總結(jié)（組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作及自查自糾工作成效等）以書面、電子光盤的形式報送領(lǐng)導小組辦公室。

各地在檢查中應認真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作開展情況及效果，對于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個人要給予表揚。要建立信息統(tǒng)計渠道、強化相關(guān)統(tǒng)計工作，使社會各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準確、全面地反映出來，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進科技與經(jīng)濟結(jié)合中發(fā)揮更大作用。

特此通知。

全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室

（科技部火炬中心代章）

2021年9月15日