各市工業(yè)和信息化局、財政局：

根據(jù)《山東省人民政府關于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六�！贝龠M高質量發(fā)展政策清單（第三批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕8號）精神和《山東省財政廳 山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級財政支持高水平技術改造等政策實施細則的通知》（魯財工〔2021〕1號）要求，現(xiàn)就2021年度重大技術改造項目申報有關事項通知如下。

一、支持重點

圍繞新舊動能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)和《<中國制造2025>山東省行動綱要》（魯政發(fā)〔2016〕9號）確定的重點產(chǎn)業(yè)領域，重點支持企業(yè)圍繞增品種提品質創(chuàng)品牌、重點技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、低碳節(jié)能、安全生產(chǎn)等領域，實施高端化、智能化、綠色化技術改造。

二、支持方式

在上述范圍內，并且符合下述申報條件和要求的投資5000萬元以上的重大技術改造項目，采取財政貼息、股權投資方式給予支持（同一個重大技術改造項目僅申請一種方式支持）。其中，采取財政貼息方式支持的，對一年期（含）以上企業(yè)技術改造項目貸款，在項目開工建設（累計完成投資5000萬元以上）或竣工投產(chǎn)后，對項目單位與銀行就該項目貸款的實際發(fā)生額，按銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）的35%給予最高2000萬元財政貼息，貼息期限不超過3年。其中，同一獨立法人每年度享受財政貼息支持的項目限定為1個。采取股權投資方式支持的在建或新開工項目，財政參股比例原則上不超過項目投資企業(yè)總股本的25%。

三、申報條件

（一）申請企業(yè)應同時具備以下條件：

1.在山東省行政區(qū)域內（青島市除外）注冊，具有獨立法人資格；

2.依法經(jīng)營、管理規(guī)范、依法納稅，具有健全的核算和管理體系，近三年未發(fā)生重大安全、質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，符合《關于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環(huán)〔2019〕11號）中關于“綠色門檻”制度的有關規(guī)定，未發(fā)生騙取、套取財政扶持資金等行為；

3.企業(yè)財務狀況良好，具有較高資信等級和相應的資金籌措能力；

4.按規(guī)定向政府有關部門報送相關資料。

（二）申請項目應同時具備以下條件：

1.每個獨立法人每年只能申報一個項目；已獲得省級工業(yè)和信息化領域財政資金以及國家貼息資金支持的項目，不予重復支持。

2.項目符合資金支持領域和支持方向；

3.項目是2020年9月21日至2021年6月30日期間竣工投產(chǎn)或是2021年6月1日至2021年6月30日期間的在建項目（累計完成投資5000萬元以上）；

4.項目總投資額不低于5000萬元；

5.項目必須具有完備的手續(xù)，已依法辦理核準或備案、環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、土地等相關手續(xù)；

6.申請財政貼息項目的，必須是項目已與銀行簽訂貸款合同，且存在實際貸款發(fā)生額。

四、工作程序

（一）申請財政貼息方式支持的

申報單位按要求向所在地工業(yè)和信息化局提出資金申請，并提報2021年度重大技術改造貸款貼息項目資金申請報告。項目資金申請報告可由申報單位自行編制，也可由有資質的工程咨詢機構編制。主要包括兩個方面內容：

1.資金申請報告

（1）《2021年度重大技術改造貸款貼息項目基本情況表》（詳見附件1）；

（2）《2021年度重大技術改造貸款貼息項目貸款情況一覽表》（詳見附件2）；

（3）項目單位及項目建設等基本情況，主要包括建設背景、建設內容、建設期限、技術工藝、對標國際同行業(yè)先進性、總投資及資金來源，近三年每年的財務狀況和納稅情況；

（4）項目獲得銀行貸款的基本情況及申請財政貼息的資金數(shù)額。

2.附報材料

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（2）項目的核準或備案手續(xù)，以及項目環(huán)保、安全、土地、規(guī)劃等相關手續(xù)。

（3）由企業(yè)所在地工業(yè)和信息化局出具的項目在建或完工證明，必須明確具體的開工和完工日期；

（4）完工項目企業(yè)提供有資質的第三方出具的項目投資決算報告，在建項目企業(yè)提供累計完成投資達5000萬元以上的情況說明并附相關證明材料；

（5）銀行蓋章的貸款合同，貸款轉存款憑證（或貸款借據(jù)等證明銀行放款的單據(jù)），銀行出具的企業(yè)還本付息的資金流水明細表（2018年7月1日—2021年6月30日）（詳見附件3）；

（6）對企業(yè)采取融資租賃方式直租設備的，可視同銀行項目貸款；

（7）由企業(yè)所在地主管稅務機關出具的企業(yè)近三年納稅信用等級評定情況；

（8）對標國際同行業(yè)先進性的相關證明材料；

（9）會計師事務所出具的近三年財務審計報告；

（10）項目支出績效目標申報表（詳見附件4）（在建項目待項目完工投產(chǎn)后再進行績效評價）；

（11）其他需要證明的材料；

（12）項目真實性承諾書。（詳見附件5）

以上材料真實、合法、完整，復印件加蓋企業(yè)公章，并按上述順序裝訂成冊。

（二）申請股權投資方式支持的

申請股權投資方式支持的重大技術改造項目請按照附件要求提報材料（詳見附件6）。并報送《2021年山東省工業(yè)和信息化發(fā)展領域股權投資項目匯總表》（詳見附件7，填寫申請股權投資支持方式的企業(yè)）。

（三）組織申報

對申請財政貼息方式支持的重大技術改造項目，市級工業(yè)和信息化局要嚴格對照申報條件對項目進行初審，重點審查是否符合重點產(chǎn)業(yè)領域、是否具有完備手續(xù)、是否與銀行簽訂貸款合同。對符合條件的項目逐級聯(lián)合上報，于2021年8月25日前將申報請示文件及其包含的3項附件一并報送至省工業(yè)和信息化廳（其中企業(yè)編制的申請報告紙質3份、電子版1份，申報企業(yè)單獨把附件2、3、4報電子版1份）。

其中，3項附件包括：

1.《2021年度重大技術改造貸款貼息項目匯總表》（詳見附件8，項目按照推薦優(yōu)先級排序）；

2.未獲得省級工業(yè)和信息化領域財政資金以及國家貼息資金支持的證明材料（詳見附件9）；

3.2021年度重大技術改造貸款貼息項目資金申請報告。

對申請股權投資方式支持的重大技術改造項目以市為單位于8月25日前將申報請示文件及申報材料報省工業(yè)和信息化廳（紙質版、電子版各1份）。省工業(yè)和信息化廳初審后推薦給股權投資受托管理機構，由其與企業(yè)進行具體對接，確定投資相關事宜。

（四）項目審核

省工業(yè)和信息化廳組織相關部門和專家對財政貼息項目進行聯(lián)合評審。其中，人民銀行濟南分行負責督促指導各銀行業(yè)金融機構協(xié)助企業(yè)提供相關項目貸款信息及申報材料；山東省稅務局負責對申報企業(yè)主管稅務機關出具的納稅信用等級評定情況進行核實。根據(jù)專家和相關部門評審意見，確定項目名單和資金分配方案，并報廳黨組研究確定。

（五）資金撥付

貸款貼息項目名單和資金分配方案經(jīng)省工業(yè)和信息化廳黨組研究通過后，組織公示，公示結果無異議后，由省財政廳按程序下達資金。

五、監(jiān)督檢查

各市要加強項目申報各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格按照本通知要求組織申報。申報單位對申報材料的真實性負責。獲得貼息資金支持的企業(yè)，應自覺接受審計、財政、稅務、工業(yè)和信息化主管部門的監(jiān)督檢查和績效評價。對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占貼息資金的行為，按照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

聯(lián)系人：

省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃與技術改造處：呂長飛

電話：0531-51782605，郵箱：ghyjsgzc_sjxw@shandong.cn

省財政廳工貿處：胡增基 0531-82669745

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

2021年7月29日