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《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細(xì)則》第二條 本細(xì)則遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作、注重實效的原則。 (一)申報條件(申報主體應(yīng)同時具備下列條件,下同) 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.藥品在國內(nèi)開展臨床試驗,最終在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化; 3.藥品的臨床前研究、臨床試驗研究、仿制藥藥品注冊批件、1—3類新獸藥注冊證書應(yīng)在政策有效期內(nèi)完成或獲得。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.《臨床試驗通知》《藥品注冊批件》《新藥證書》《新獸藥注冊證書》; 3.臨床試驗研究相關(guān)材料; 4.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 5.研發(fā)費用投入有關(guān)材料,包括支出明細(xì)、合同、發(fā)票等。 第四條 取得臨床備案憑證、進入臨床試驗的二類、三類醫(yī)療器械,按實際投入研發(fā)費用的20%分別給予最高不超過100萬元、300萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過600萬元。對取得二類、三類醫(yī)療器械注冊證書產(chǎn)品的(不含二類診斷試劑及設(shè)備零部件),按實際投入研發(fā)費用的20%分別給予每項最高不超過200萬元、1000萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.政策有效期內(nèi)取得二類、三類醫(yī)療器械臨床備案憑證、《醫(yī)療器械注冊證》。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.《醫(yī)療器械臨床備案表》、《醫(yī)療器械注冊證》; 3.臨床試驗研究相關(guān)材料; 4.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 5.研發(fā)費用投入有關(guān)材料,包括支出明細(xì)、合同、發(fā)票等。 (三)其他事項 二類、三類醫(yī)療器械臨床備案情況由市工業(yè)和信息化局會同監(jiān)管部門核實。 第五條 對取得古代經(jīng)典名方中藥制劑藥品注冊批件的品種,根據(jù)其實際投入研發(fā)費用支出,每項給予最高100萬元資助。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.政策有效期內(nèi)取得古代經(jīng)典名方中藥制劑藥品注冊批件。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑藥品注冊批件》; 3.研發(fā)費用投入有關(guān)材料,包括支出明細(xì)、合同、發(fā)票等。 第六條 對取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書的品種,根據(jù)其實際投入研發(fā)費用支出,每個給予最高100萬元資助,單個企業(yè)每年資助最高不超過300萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.政策有效期內(nèi)取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書》; 3.研發(fā)費用投入有關(guān)材料,包括支出明細(xì)、合同、發(fā)票等。 第七條 取得藥品注冊批件(含原料藥、創(chuàng)新輔料)且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目,固定資產(chǎn)(不含土地費用,下同)實際投資1億元以上、5億元以下的,按實際投資額的10%給予資助,單個企業(yè)最高不超過2000萬元。 (一)申報條件 1.申報主體在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.政策有效期內(nèi)取得藥品注冊批件且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目; 3.藥品類型為創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥或新獸藥(本細(xì)則第三條所列新藥),包含原料藥和創(chuàng)新輔料; 4.原料藥和創(chuàng)新輔料已批準(zhǔn)在上市制劑使用。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.《藥品注冊批件》《新獸藥注冊證書》等材料; 3.原料藥、藥用輔料和藥包材登記信息公示平臺相關(guān)材料; 4.投資協(xié)議、實際投資資金等材料; 5.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告。 (三)其他事項 1.固定資產(chǎn)投資是指與政策有效期內(nèi)取得注冊批件的藥品生產(chǎn)相關(guān)的投資,包括生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測設(shè)備等投資。對生產(chǎn)廠房的投資補助不超過總補助金額的30%。 2.對實際投資5億元以上項目,由項目落戶區(qū)市按照“一事一議”原則,依法依規(guī)給予企業(yè)獎補。 第八條 對取得二類、三類醫(yī)療器械注冊證書且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目,固定資產(chǎn)實際投資5000萬元以上、1億元以下的,按實際投資額的10%給予資助,單個企業(yè)最高不超過1000萬元。 (一)申報條件 1.在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.政策有效期內(nèi)取得二類、三類醫(yī)療器械注冊證書且在我市實施產(chǎn)業(yè)化的項目; (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.《醫(yī)療器械注冊證》等材料; 3.投資協(xié)議、實際投資資金等材料; 4.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 其他事項 1.固定資產(chǎn)投資是指與政策有效期內(nèi)取得注冊證的醫(yī)療器械生產(chǎn)相關(guān)的投資,包括生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測設(shè)備等投資。對生產(chǎn)廠房的投資補助不超過總補助金額的30%。 2.對實際投資1億元以上的項目,由項目落戶區(qū)市按照“一事一議”原則,依法依規(guī)給予企業(yè)獎補。 第九條 對世界500強生物醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)(按主營業(yè)務(wù)收入排名)或境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè),在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部、持續(xù)經(jīng)營1年(含)以上,且在我市統(tǒng)計核算產(chǎn)值規(guī)模(或銷售收入)不低于15億元的,按照固定資產(chǎn)實際投資的20%給予資助,單個項目最高不超過3000萬元。 (一)申報條件 1.政策有效期內(nèi)在青島市注冊設(shè)立具有獨立法人資格的總部或區(qū)域總部; 2.經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為總部或區(qū)域總部; 3.政策有效期內(nèi),項目持續(xù)經(jīng)營1年(含)以上,統(tǒng)計核算產(chǎn)值規(guī)模(或銷售收入)不低于15億元。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.上年度《財富》發(fā)布的世界500強名單、上年度中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心發(fā)布的中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)(按主營業(yè)務(wù)收入排名)名單、或企業(yè)在境內(nèi)外上市的相關(guān)材料; 3.市政府有關(guān)部門發(fā)布的總部企業(yè)認(rèn)定名單; 4.投資協(xié)議、實際投資資金等材料; 5.統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)直報平臺有關(guān)材料; 6.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; (三)其他事項 1.固定資產(chǎn)投資是指與政策有效期內(nèi)取得注冊證的醫(yī)療器械生產(chǎn)相關(guān)的投資,包括生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測設(shè)備等投資。對生產(chǎn)廠房的投資補助不超過總補助金額的30%。 2.本條政策與其它扶持總部經(jīng)濟發(fā)展政策不重復(fù)享受。 3.對特別重大項目,由項目落戶區(qū)市按照“一事一議”原則,依法依規(guī)給予企業(yè)獎補。 第十條 對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元、25億元、50億元的企業(yè),按照晉級補差原則分別給予10萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元獎勵。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.政策有效期內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元、25億元、50億元。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.統(tǒng)計部門網(wǎng)絡(luò)直報平臺等相關(guān)材料; 3.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 第十一條 對藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人委托我市企業(yè)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品,且銷售稅收在我市結(jié)算的,對承擔(dān)委托生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),按該品種較上年新增銷售收入的3%給予獎勵,最高不超過500萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.政策有效期內(nèi)承擔(dān)藥品或醫(yī)療器械委托生產(chǎn)任務(wù)。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.雙方委托生產(chǎn)合同; 3.同一品種本年度和上一年度銷售合同、發(fā)票、收款材料等; 4.統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)直報平臺有關(guān)材料; 5.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告。 第十二條 對建設(shè)醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)(CRO)、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機構(gòu)(CMO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的,按照固定資產(chǎn)實際投資的20%給予資助,最高不超過2000萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.各類產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺在政策有效期內(nèi)建成并投入使用; (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.應(yīng)用基礎(chǔ)平臺或公共服務(wù)平臺建設(shè)方案(包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排、經(jīng)費預(yù)算等); 3.固定資產(chǎn)投資明細(xì)及相關(guān)材料; 4.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; (三)其他事項 固定資產(chǎn)投資包括生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備、研發(fā)和檢測設(shè)備等投資。對生產(chǎn)廠房的投資補助不超過總補助金額的30%。 第十三條 對已建成運營的醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)(CRO)、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機構(gòu)(CMO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,按照其上年度為本市企業(yè)(與本機構(gòu)無投資關(guān)系)服務(wù)金額的10%給予資助,最高不超過500萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.平臺在本政策發(fā)布前建成運營或在政策有效期間建成并投入使用。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.服務(wù)合同、發(fā)票、銀行付款單據(jù)及明細(xì)表等; 3.服務(wù)情況相關(guān)統(tǒng)計匯總情況(按照服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、合同金額、已實現(xiàn)服務(wù)金額、合同簽訂時間統(tǒng)計); 4.由會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 第十四條 對取得國家藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證的企業(yè)(機構(gòu)),給予最高300萬元資助;對取得國家藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)認(rèn)證的企業(yè)(機構(gòu)),給予最高500萬元資助;對已獲得GCP資質(zhì)的企業(yè)(機構(gòu)),每新增1個GCP認(rèn)證專業(yè)學(xué)科,給予50萬元資助,每家單位累計資助最高500萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu); 2.政策有效期內(nèi)首次獲得國家認(rèn)定的藥物臨床前安全評價機構(gòu)(GPL)、藥物臨床試驗機構(gòu)(GCP)。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2. 首次獲得GLP、GCP認(rèn)證證書或新增國家GCP專業(yè)學(xué)科資質(zhì)證書; 第十五條 對中標(biāo)國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元的品種,每個給予最高300萬元獎勵。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.企業(yè)生產(chǎn)的藥品在政策有效期內(nèi)中標(biāo)國家藥品集中帶量采購且采購金額超過1億元。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.品種中標(biāo)國家藥品集中帶量采購材料及中標(biāo)金額憑證; 3.由會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 第十六條 對大型高端醫(yī)療器械設(shè)備,按照不超過該產(chǎn)品投產(chǎn)年度首臺銷售價格30%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,最高不超過1000萬元。 (一)申報條件 1.申報主體是在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.大型高端醫(yī)療器械設(shè)備為納入國家相關(guān)部門公布的甲類、乙類管理范圍的設(shè)備; 3.政策有效期內(nèi),設(shè)備首次獲得醫(yī)療器械證書,并實現(xiàn)銷售。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.納入大型醫(yī)用設(shè)備目錄材料; 3.首次獲得醫(yī)療器械證書等相關(guān)材料; 4.首臺設(shè)備銷售合同、發(fā)票、收款憑證等; 5.會計師事務(wù)所出具的企業(yè)財務(wù)審計報告; 第十七條 對新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等機構(gòu)批準(zhǔn),獲得境外上市資質(zhì)的藥品(含原料藥)和醫(yī)療器械,按照實際發(fā)生的評審認(rèn)證費用據(jù)實補助,每個產(chǎn)品給予最高100萬元資助,單個企業(yè)最高不超過500萬元。 (一)申報條件 1.在青島市注冊,具有獨立法人資格的生物醫(yī)藥企業(yè); 2.藥品在政策有效期內(nèi)新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等機構(gòu)批準(zhǔn)上市。 (二)申報材料 1.青島市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補助資金項目申請表; 2.認(rèn)證證書或材料(提交復(fù)印件、驗原件) 3.評審認(rèn)證費用發(fā)票及合同、付款材料。 第十九條 項目申報主體向所在區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請,按要求提交紙質(zhì)申報材料。 第二十條 各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門對本轄區(qū)申報材料進行初審后,將審核結(jié)果上報市工業(yè)和信息化局,并抄送同級財政部門。本細(xì)則第三條、第四條、第五條、第六條、第十二條、第十三條政策,由各區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門會同同級科技部門對本轄區(qū)申報材料進行初審后,將申報材料上報市工業(yè)和信息化局,并抄送同級財政部門。 第二十一條 市工業(yè)和信息化局對區(qū)(市)的申報材料,組織專家或委托第三方機構(gòu)進行審查。本細(xì)則第三條、第四條、第五條、第六條、第十二條、第十三條政策由市工業(yè)和信息化局會同市科技局對區(qū)(市)的申報材料,組織專家或委托第三方機構(gòu)進行審查。 第二十二條 市工業(yè)和信息化局會同市科技局對研發(fā)費用補助類項目和投資類項目進行企業(yè)查重。 第二十三條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)審查結(jié)果,結(jié)合年度資金安排,確定擬獎補企業(yè)和獎補額度,并予以公示。 第二十四條 市工業(yè)和信息化局將公示結(jié)果及資金安排意見報市財政局,市財政局據(jù)此將資金撥付企業(yè)注冊地財政部門,由財政部門會同同級工業(yè)和信息化主管部門將資金撥付有關(guān)企業(yè)或機構(gòu)。 第二十五條 項目申報主體對材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);按照要求及時報送申報材料;認(rèn)真開展績效自評,配合監(jiān)督、檢查工作。 第二十六條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編報年度資金預(yù)算,全面負(fù)責(zé)項目申報、項目審核、資金分配、考評驗收、績效評價等。 第二十七條 市財政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排,根據(jù)市工業(yè)和信息化局確定的資金分配意見撥付資金,配合市工業(yè)和信息化局開展專項資金預(yù)算績效評價。 第二十八條 市科技局配合市工業(yè)和信息化局對本細(xì)則第三條、第四條、第五條、第六條、第十二條、第十三條政策涉及項目申報材料進行復(fù)核;配合市工業(yè)和信息化局對研發(fā)費用補助類項目和投資類項目進行企業(yè)查重。 第二十九條 各區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項目申報,會同同級科技部門對申報材料進行初審;各區(qū)市財政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目資金撥付工作。
第三十一條 各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實責(zé)任,對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占資金等行為,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《青島市財政局實施財政專項資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究法律責(zé)任。 第三十二條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本細(xì)則中的設(shè)備投資額均為不含稅價格。 第三十四條 本細(xì)則有效期內(nèi),如遇國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,從其規(guī)定。 第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期至2023年2月7日。 |