各縣（市區(qū)）科技局、市屬開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直有關(guān)單位：

為全面落實《山東省人民政府關(guān)于打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)共同體的實施意見》，促進我市創(chuàng)新要素聚集，依據(jù)《聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體認定管理暫行辦法》，現(xiàn)啟動2020年度聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體申報工作。具體事宜通知如下：

一、申報條件

1.具備獨立法人資格。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體由一家依托單位和多家成員單位共同組建。依托單位是在聊城市內(nèi)注冊的具有引領(lǐng)作用的重點企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等獨立法人機構(gòu)。成員單位中原則上應有5家以上產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具備優(yōu)勢的高校、科研院所，以及能夠服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技孵化、科技金融、科技中介等專業(yè)服務機構(gòu)。

2.產(chǎn)業(yè)方向明確。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目的，聚焦我市新舊動能轉(zhuǎn)換“九大”產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導向，符合提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力的迫切要求，引導創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，有利于促進區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.運行機制創(chuàng)新。鼓勵多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設，探索事業(yè)單位+公司制、理事會制、會員制等多種新型運行機制，形成各具特色的市場化運營模式，各成員單位建立協(xié)同合作、優(yōu)勢互補、推動創(chuàng)新、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的合作關(guān)系。全市以市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范引領(lǐng)，建設一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，打造“1N”創(chuàng)新體系。

4.功能特色鮮明。集聚“政產(chǎn)學研金服用”各類創(chuàng)新要素，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、高端人才集聚、企業(yè)孵化培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚提升等功能方面具有鮮明特色，引導各類創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建“政府主導創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉(zhuǎn)化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈。

5.基礎(chǔ)條件完備。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體應具有相對穩(wěn)定的資金來源，具備滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展需要的辦公場地、科研場所，已建有條件相對成熟的研發(fā)平臺、服務平臺、孵化平臺和中試基地等；具有結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強且相對穩(wěn)定的研發(fā)人才團隊和科技服務團隊。依托單位有較強的資金保障能力，能夠支持共同體日常運行。

6.建設目標清晰。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體總體發(fā)展目標應聚焦我市新舊動能轉(zhuǎn)換、區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題和“卡脖子”技術(shù)難題，并在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得以體現(xiàn)。依托單位應與各成員單位簽訂具有法律約束力的共建協(xié)議，協(xié)議中應有明確的技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務等目標，并約定成員單位之間的任務分工。每個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設新型研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量不少于1家。

7.政策保障充分�？h市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)有推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設發(fā)展的決策意見和具體措施，能夠為聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設、運行提供土地使用、獎勵補助、人員編制、項目審批以及建設運營資金等方面的支持和保障。

二、申報流程及要求

（一）提交材料

本次申報的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體應提供以下材料：

1.推薦函：縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會出具推薦函，應包括決策意見、具體保障措施、推薦名單。每個縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)推薦數(shù)量不得超過1家（無合適的可不推薦）。推薦上報前可先與市科技局溝通。

2.由建設單位主持編制《聊城市×××創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設方案》，申報單位應對申報材料的真實性負責，并承擔相應責任。實施方案應主要包含以下內(nèi)容：

（1）建設目的和功能定位;

（2）組織架構(gòu)和運行管理;

（3）建設期的發(fā)展規(guī)劃、建設目標和主要任務;

（4）建設期內(nèi)具體可量化的年度建設目標;

（5）資金投入與保障措施;

（6）建設期內(nèi)年度具體資金預算；

（7）相關(guān)證明材料，包括：建設依托單位法人營業(yè)證書、與合作單位簽署的共建協(xié)議、成立創(chuàng)新創(chuàng)共同體的決定、專家聘任文件或協(xié)議、建設依托單位資金保障證明材料、其他證明基礎(chǔ)設施條件或資質(zhì)的材料。

（二）專家評議、現(xiàn)場考察

市科技局組織技術(shù)、管理、財務專家對申報建設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體進行專家評議與現(xiàn)場考察工作。按照總量控制、注重質(zhì)量、擇優(yōu)組建、不搞區(qū)域平衡的原則，根據(jù)共同體成熟度，成熟一家建設一家。

（三）建設期及考核

建設期三年。按照《聊城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體認定管理暫行辦法》進行績效評價，動態(tài)管理。

（四）其他要求

1.全市每個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域只組建一個共同體，同一建設主體單位只能牽頭建設一個共同體。

2.申請建設的共同體名稱應命名為“聊城市×××創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”。其中“×××”應為具體產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域或技術(shù)發(fā)展方向，不得包含企業(yè)字號、注冊商標等內(nèi)容。

3.請各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)結(jié)合域內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，按照“聚焦一個產(chǎn)業(yè)、建設一種模式、打造一個生態(tài)、形成一個集群”的建設思路，認真組織申報。相關(guān)申報材料請于9月30日前報送聊城市科技局計劃科，電子版發(fā)送郵箱，紙質(zhì)材料一式五份，加蓋建設依托單位、科技主管部門公章。

聯(lián)系人：郭菲 侯廣強

聯(lián)系電話：0635-8378986

郵箱：lcskjjjhk@lc.shandong.cn

聊城市科技局

2020年9月16日