各區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門(mén)、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位： 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規(guī)定，按照《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)便利化的通知》（國(guó)科火字〔2020〕82號(hào)）和《關(guān)于修訂印發(fā)<青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）>的通知》（青科高字〔2020〕6號(hào)）要求， 2020年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、評(píng)審環(huán)節(jié)均試行“無(wú)紙化”方式，并將依據(jù)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2020〕14號(hào)）相關(guān)政策對(duì)通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、認(rèn)定條件 申報(bào)2020年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要同時(shí)滿(mǎn)足以下條件： （一）申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)在我市行政區(qū)域注冊(cè)成立一年（指滿(mǎn)365日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)； （二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)； （三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； （四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%； （五）企業(yè)2017-2019年三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求： 1.2019年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%； 2.2019年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%； 3.2019年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。 其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%； （六）2019年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%； （七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求； （八）企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)（指滿(mǎn)365日歷天數(shù)）未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 詳細(xì)解釋可參見(jiàn)《工作指引》第三部分“認(rèn)定條件”，2017年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成名稱(chēng)變更，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。 二、認(rèn)定程序 （一）自我評(píng)價(jià) 企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，盡快準(zhǔn)備申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。 （二）注冊(cè)登記 新注冊(cè)企業(yè)用戶(hù)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家網(wǎng)”），在“企業(yè)申報(bào)”入口進(jìn)行注冊(cè)登錄（新用戶(hù)需要科技部火炬中心審核激活，辦理時(shí)限為3個(gè)工作日），之前已注冊(cè)企業(yè)直接憑用戶(hù)名密碼登錄。 （三）網(wǎng)絡(luò)填報(bào) 1.“國(guó)家網(wǎng)”填報(bào)：（1）企業(yè)按照“國(guó)家網(wǎng)”提示要求在線填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，包括“申請(qǐng)書(shū)封面”、“主要情況表”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表”、“人力資源情況表”、“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況表”、“企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”、“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”、“企業(yè)創(chuàng)新能力”、“企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定情況匯總表”及“附件清單”。附件清單可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件1）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編寫(xiě)。確認(rèn)無(wú)誤后，選擇“青島市認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”點(diǎn)擊“保存”。（2）按提示要求，逐項(xiàng)上傳附件材料。受“國(guó)家網(wǎng)”容量限制，如果不能上傳所有附件材料，請(qǐng)選取每部分重要內(nèi)容上傳，確保清晰可辨，以便國(guó)家抽查時(shí)判斷企業(yè)情況。（3）下載打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》。（4）國(guó)家網(wǎng)保存并提交。 2.“地方網(wǎng)”填報(bào)：企業(yè)可通過(guò)青島科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)（http://www.sipc.cc，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方網(wǎng)”）或通過(guò)青島市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“青島市科技計(jì)劃管理平臺(tái)”上傳材料（操作說(shuō)明見(jiàn)附件2）。將“國(guó)家網(wǎng)”下載打印的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)法人代表簽字、加蓋企業(yè)公章，與附件材料一并掃描形成電子文本（PDF格式、原件彩色掃描），按《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件1）順序?qū)⒚坎糠址謩e建立文件夾：“1.申請(qǐng)書(shū)”“2.企業(yè)資質(zhì)”……“9.其他”，每個(gè)文件夾下可根據(jù)實(shí)際建立二級(jí)子文件夾，為方便專(zhuān)家評(píng)審查閱，請(qǐng)以每個(gè)二級(jí)文件夾或文件的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行命名。企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件1）進(jìn)行自查，最終將所有文件夾打包壓縮成1個(gè)文件上傳。 “地方網(wǎng)”開(kāi)放時(shí)間為2020年8月28日9點(diǎn)至2020年10月10日17點(diǎn)。本年度試行無(wú)紙化評(píng)審，區(qū)市審查推薦和專(zhuān)家評(píng)審均依據(jù)企業(yè)在系統(tǒng)中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料進(jìn)行，請(qǐng)嚴(yán)格按要求填報(bào)信息上傳材料，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整。 （四）區(qū)市審查推薦 區(qū)市科技主管部門(mén)登錄“青島市科技計(jì)劃管理平臺(tái)”，對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件1）對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保材料的真實(shí)性和完整性，將審查通過(guò)的企業(yè)推送到青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局三部門(mén)組成，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）辦公室。各區(qū)市將審查后填寫(xiě)的企業(yè)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件1）、推薦函及《區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)匯總表》（附件3，可分批推薦）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次截止日期前報(bào)送青島生產(chǎn)力促進(jìn)中心，同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島生產(chǎn)力促進(jìn)中心”金宏賬號(hào)。 （五）專(zhuān)家評(píng)審 市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審過(guò)程錄音錄像并全程監(jiān)督。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。 （六）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備 結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查（可視情況安排區(qū)市有關(guān)部門(mén)對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），稅務(wù)部門(mén)將按照風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制對(duì)部分70分以上企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并出具意見(jiàn)給市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。經(jīng)綜合審查，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地核查意見(jiàn)和稅務(wù)部門(mén)評(píng)估意見(jiàn)研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。 （七）公示、國(guó)家抽查、公告 經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在“國(guó)家網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)進(jìn)行抽查，被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并按要求提供補(bǔ)充材料。無(wú)異議及經(jīng)異議核實(shí)處理無(wú)問(wèn)題的，全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書(shū)編號(hào)，并在“國(guó)家網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”，認(rèn)定時(shí)間以國(guó)家正式通知為準(zhǔn)。 （八）紙質(zhì)材料提交 通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)市科技主管部門(mén)提交完整的紙質(zhì)版申報(bào)材料一份，企業(yè)自身留存一份備查。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)市科技主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)紙質(zhì)材料和電子文本的真實(shí)性、一致性，準(zhǔn)備專(zhuān)門(mén)的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)書(shū)面材料。 三、時(shí)間安排 2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作分二批進(jìn)行評(píng)審。9月10日（星期四）前通過(guò)區(qū)市科技主管部門(mén)審查、推薦的企業(yè)參加第一批評(píng)審，10月10日（星期六，工作日）前通過(guò)區(qū)市科技主管部門(mén)審查、推薦的企業(yè)參加第二批評(píng)審。第一批評(píng)審未通過(guò)的企業(yè)可完善申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)市科技主管部門(mén)審查、推薦再參加第二批評(píng)審，第二批評(píng)審為終評(píng)。 建議企業(yè)掌握好申報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取早申報(bào)早評(píng)審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門(mén)提交網(wǎng)絡(luò)填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)市通知為準(zhǔn)。 四、工作要求 （一）全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立自主申報(bào)意識(shí)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具誠(chéng)信承諾書(shū)并作為附件材料提交（附件4）。企業(yè)銷(xiāo)售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)不一致的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說(shuō)明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。 （二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需出具誠(chéng)信承諾書(shū)和有效資質(zhì)證明復(fù)印件并作為附件材料提交（附件6），區(qū)市需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)匯總表》（附件3）中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)所有參與中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員等，將按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等22部門(mén)<關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（青信用辦〔2018〕120號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。 （三）區(qū)市提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)市要加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，按照《關(guān)于執(zhí)行“七個(gè)必須”工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為企業(yè)撰寫(xiě)申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。 （四）信息通報(bào)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室將在市科技局網(wǎng)站(http://qdstc.qingdao.gov.cn）發(fā)布認(rèn)定工作進(jìn)展情況。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)，請(qǐng)企業(yè)及時(shí)關(guān)注。 市認(rèn)定機(jī)構(gòu)不委托任何單位、組織或個(gè)人代理與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)的收費(fèi)培訓(xùn)、有償咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，請(qǐng)知悉。 上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。 五、聯(lián)系方式 1.區(qū)市科技主管部門(mén)咨詢(xún)電話： 市南區(qū)科技局 88729024 市北區(qū)科技局 83087107 李滄區(qū)科技局 87637835 嶗山區(qū)科創(chuàng)委 88998318 西海岸新區(qū)工信局 85161795 城陽(yáng)區(qū)科技局 87866475 即墨區(qū)科技局 88519934 膠州市工信局 82288230 平度市工信局 88382077 萊西市科協(xié) 88405639 高新區(qū)科技創(chuàng)新部 82020767 保稅港區(qū)發(fā)改局 86760369 2.市高企服務(wù)咨詢(xún)電話： 行政服務(wù)大廳高企服務(wù)窗口 85916246 青島生產(chǎn)力中心高企服務(wù)中心 88728989-632 3.市高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)咨詢(xún)電話： 市科技局高新處 85911985 市財(cái)政局稅政處 85855902 市稅務(wù)局所得稅處 83931229 4.地方網(wǎng)技術(shù)支持電話：18353238045 5.QQ咨詢(xún)（往年咨詢(xún)?nèi)喝钥墒褂�，無(wú)需重復(fù)加群）：455078931 附件下載地址：http://qdstc.qingdao.gov.cn/n32206675/n32206705/200827210611802222.html 1.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表 2.青島市科技計(jì)劃管理平臺(tái)高企申報(bào)系統(tǒng)操作說(shuō)明 3.區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)匯總表 4.企業(yè)誠(chéng)信承諾書(shū) 5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明 6.中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書(shū) 7.致企業(yè)家朋友的一封信 8.關(guān)于執(zhí)行“七個(gè)必須”工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知 | 
