各縣（市、區(qū)）科技局、濟寧高新區(qū)科技創(chuàng)新局，濟寧太白湖新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，市直有關部門、單位：

為有序推進我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐我市新舊動能轉換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)山東省人民政府《關于打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》（魯政字〔2019〕49號）文件精神，現(xiàn)啟動全市第一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體（以下簡稱“共同體”）申報工作，有關事項通知如下：

一、申報條件

1、共同體由一家牽頭單位和多家成員單位共同組建。牽頭單位應為在濟寧市注冊、具有行業(yè)引領作用的企事業(yè)單位、新型研發(fā)機構，或駐濟寧的高等院校、科研院所等獨立法人機構。成員單位可包含若干企業(yè)、高�？蒲性核�、新型研發(fā)機構、中介服務機構等，其中所涉及的企業(yè)應涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，并處于行業(yè)骨干地位或在某領域具有行業(yè)領先的技術水平；高�？蒲性核�、新型研發(fā)機構在合作的技術領域具有前沿水平；相關中介服務機構等可根據(jù)共同體技術創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極作用。

2、建立共同體組織架構。由共同體各成員單位研究制定旨在實現(xiàn)共同體健康發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平的組建方案。組建方案要明確共同體的組織架構、共性技術攻關和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、至少3年建設計劃等。共同體應具備有效調(diào)動“政產(chǎn)學研金服用”各類創(chuàng)新資源的能力，能夠協(xié)調(diào)各方支持共同體建設。

3、制定共同發(fā)展目標。共同體牽頭單位應與各成員單位簽訂具有法律約束力的共同體共建協(xié)議。協(xié)議中應有明確的技術創(chuàng)新、平臺建設、人才培養(yǎng)、技術服務等目標，并約定成員單位之間的任務分工。協(xié)議應由牽頭單位與成員單位法定代表人共同簽署生效。共同體總體發(fā)展目標應聚焦我市新舊動能轉換、資源型城市轉型和區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性問題和“卡脖子”技術難題，并在成果轉化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得以體現(xiàn)。

4、具備運行基礎條件。共同體應具有相對穩(wěn)定的資金來源，具備滿足共同體發(fā)展需要的辦公場地、科研場所，已建有條件相對成熟的研發(fā)平臺、服務平臺、孵化平臺和中試基地等；具有結構合理、創(chuàng)新能力較強且相對穩(wěn)定的研發(fā)人才團隊和科技服務團隊。牽頭建設單位有較強的資金保障能力，能夠支持共同體日常運行。共同體已有一定規(guī)模的前期投入,并納入所在縣（市、區(qū)）重點發(fā)展項目，當?shù)攸h委政府已在政策、土地、資金等方面給予支持。

5、形成有效運行機制。共同體應形成各具特色、切實可行的市場化運營模式，各成員單位建立協(xié)同合作、優(yōu)勢互補、推動創(chuàng)新、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的共建關系，并通過階段性政策引導逐步實現(xiàn)共同體“自我造血”功能。共同體應探索靈活高效的產(chǎn)學研合作途徑，形成“訂單式”委托研發(fā)、“定向式”人才培養(yǎng)、“共享式”雙創(chuàng)服務等協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)人才激勵、利益共享、市場化決策和高效率的科技成果轉化體系。

6、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊備。共同體成員單位中原則上應有不少于3家產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。共同體應有效整合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，成員單位中一般要包含若干產(chǎn)業(yè)技術領域具備優(yōu)勢的高等院校、科研院所，以及能夠服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、科技金融、科技中介等專業(yè)服務機構。鼓勵共同體圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略引進和建設精準高效的研發(fā)機構和研發(fā)平臺，成員單位中原則上至少包含2家以上新型研發(fā)機構。

二、申報要求

1、由牽頭建設單位負責編制共同體建設方案（以下簡稱“建設方案”），明確共同體重點產(chǎn)業(yè)領域、建設基礎、組建模式、研發(fā)方向、任務目標、投入預算、保障措施等。建設方案經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技主管部門審核后，由縣（市、區(qū)）政府出具推薦函，一并報送市科技局。

2、市直單位牽頭建設共同體，可直接向市科技局提出申請并提交建設方案。

3、申請建設的共同體，應命名為“濟寧市×××創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”，其中“×××”應為具體產(chǎn)業(yè)細分領域或技術發(fā)展方向，不得包含企業(yè)字號、注冊商標等內(nèi)容。

4、同一縣（市、區(qū)）每個領域只認定一個共同體，同一牽頭單位只能申報一個共同體。

三、申報材料及報送方式

1、申報材料

共同體建設方案及相關證明材料，所在縣（市、區(qū)）政府推薦函，一式兩份。

證明材料包括：

（1）成立共同體的決定；

（2）成立共同體專家委員會的決定；

（3）共建共同體的協(xié)議書；

（4）共同體專家聘書；

（5）共同體研發(fā)人員明細表；

（6）資金保障證明；

（7）其他證明共同體建設基礎和條件的材料。

2、報送方式

各縣（市、區(qū)）科技主管部門于4月5日前將上述材料電子版發(fā)送至市科技局規(guī)劃資配科郵箱jnjhcw@163.com，紙質(zhì)版送至或郵寄（郵政編碼：272000）到市科技局規(guī)劃資配科（太白湖新區(qū)省運會指揮中心A775房間）。

聯(lián)系人：薛金教，電話：0537-3379709。

濟寧市科學技術局

2020年3月26日