各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)科技主管部門，駐濱高�？蒲刑帲�市屬科研院所，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院科技處，各科室、單位：

為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)新冠肺炎疫情防控期間防疫救治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市科技局結(jié)合省科技廳部署，研究制定了《關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控 有效服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

濱州市科學(xué)技術(shù)局

2020年2月16日

關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控

有效服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署，現(xiàn)就應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，做好全市科技工作，提出以下措施：

一、強(qiáng)化科技支撐保障

1、發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用。鼓勵(lì)各級(jí)各類科技研發(fā)平臺(tái)圍繞疫情防控一線需求，發(fā)揮科技資源集成優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入，積極參與開展相關(guān)研發(fā)活動(dòng)。對(duì)市級(jí)研發(fā)平臺(tái)開展疫情防控相關(guān)研究且取得應(yīng)用成果的，優(yōu)先推薦列入績(jī)效評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”等次。

2、加強(qiáng)科技資源開放共享。面向全社會(huì)公開我市各級(jí)各類科技研發(fā)平臺(tái)信息，推進(jìn)省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心開放共享相關(guān)測(cè)試儀器、實(shí)驗(yàn)裝置。宣傳推廣“創(chuàng)新券”政策，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)積極依托大型科學(xué)儀器共享網(wǎng)開展研發(fā)活動(dòng)，降低研發(fā)投入成本。通過濱州大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)平臺(tái)開展的與疫情防控技術(shù)攻關(guān)相關(guān)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、分析，儀器設(shè)備的供應(yīng)方和使用方按政策規(guī)定可享受費(fèi)用補(bǔ)貼。依托“濱州市科技文獻(xiàn)服務(wù)云平臺(tái)”，繼續(xù)向全市企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人員免費(fèi)提供文獻(xiàn)共享服務(wù)。

3、支持開展疫情攻關(guān)項(xiàng)目。圍繞重大傳染病診斷治療、藥物與檢測(cè)裝備、高端醫(yī)療設(shè)備等征集一批重大研發(fā)項(xiàng)目，納入市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先推薦市級(jí)資金股權(quán)投資，優(yōu)先推薦2020年國(guó)家和省重大科技工程項(xiàng)目。

二、優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)流程

4、調(diào)整市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理。對(duì)受疫情影響的市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)，項(xiàng)目約定實(shí)施期可延長(zhǎng)6個(gè)月，項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)視為按期完成。對(duì)受影響較嚴(yán)重的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際需要提出延期申請(qǐng)。

5、加快惠企政策落實(shí)。加強(qiáng)疫情對(duì)各類科技企業(yè)影響的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，會(huì)同市財(cái)政局、稅務(wù)局，積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠。根據(jù)省科技廳工作部署，積極落實(shí)和撥付省中小微企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助等財(cái)政扶持資金。對(duì)市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助、首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助等財(cái)政扶持資金，探索實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資、撬動(dòng)金融信貸等形式，有效緩解當(dāng)前科技型中小企業(yè)資金壓力。

6、優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)工作流程。對(duì)已經(jīng)開展的2019年度市科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，委托異地第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)全面采用“不見面”電子版評(píng)審方式。進(jìn)一步精簡(jiǎn)提名材料，對(duì)申報(bào)材料中需要相關(guān)單位蓋章、完成人簽字等事項(xiàng)，精簡(jiǎn)為由第一完成人個(gè)人簽字，并對(duì)材料真實(shí)性進(jìn)行承諾負(fù)責(zé)。相關(guān)材料全部通過PDF電子版提報(bào)，疫情防控期間暫不需提報(bào)紙質(zhì)材料，最大限度減少人員流動(dòng)。

7、推進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記及科技成果登記便利化。借助于山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推行技術(shù)合同網(wǎng)上申請(qǐng)、登記、審核、認(rèn)定和證明打印等一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記“不見面”“零跑腿”。推行科技成果登記相關(guān)材料全部通過國(guó)家科技成果登記系統(tǒng)或PDF電子版提報(bào)審核，疫情防控期間暫不需提報(bào)紙質(zhì)材料。

8、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作便利化。通過工作群、電子郵件等多種方式，對(duì)新入庫(kù)的科技型中小企業(yè)開展政策精準(zhǔn)推送，讓有科技成果轉(zhuǎn)化貸款需求的科技型中小企業(yè)盡可能享受到優(yōu)惠政策的支持。采取PDF掃描件的形式，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款擬申貸企業(yè)的審核推薦工作，鼓勵(lì)合作銀行在疫情防控期間開辟“綠色通道”，加快對(duì)相關(guān)企業(yè)的申貸審批。

9、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定便利化。運(yùn)用信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展高新技術(shù)企業(yè)政策解讀、申報(bào)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決高企培育申報(bào)中遇到的各種困難和問題。適當(dāng)延長(zhǎng)和增加濱州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)備案入庫(kù)申報(bào)時(shí)間和批次，實(shí)行網(wǎng)上受理、郵件受理和“不見面”審核，最大限度地為企業(yè)申報(bào)提供便利。

三、支持科技型中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展

10、積極支持科技企業(yè)開展科研活動(dòng)。針對(duì)疫情期間通過產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)的從事防護(hù)用品及應(yīng)急物資生產(chǎn)的企業(yè)，以及進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)攻關(guān)的中小型科研企業(yè)，在2020年科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)中給予優(yōu)先扶持。

11、幫助企業(yè)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。各縣（市、區(qū)）科技主管部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的財(cái)政支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間對(duì)在孵企業(yè)適當(dāng)減免辦公承租、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房的租金。將疫情期間市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體為承租中小企業(yè)和創(chuàng)客減免租金情況，納入年度績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予一定資金支持。

12、暢通科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)網(wǎng)上辦理。實(shí)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作全流程網(wǎng)上辦理，會(huì)同縣（市、區(qū)）科技主管部門采取集中評(píng)價(jià)和隨時(shí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，在線進(jìn)行企業(yè)評(píng)價(jià)信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作，保障符合條件的科技型中小企業(yè)及時(shí)評(píng)價(jià)入庫(kù)。

四、激勵(lì)科技人才投身疫情防控

13、做好外國(guó)專家服務(wù)工作。疫情防控期間，允許外國(guó)專家在國(guó)外通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)用人單位開展現(xiàn)執(zhí)行的項(xiàng)目。協(xié)助外國(guó)人用人單位做好防護(hù)工作，幫助外國(guó)專家和用人單位解決實(shí)際困難。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳外國(guó)專家助力濱州打贏防疫阻擊戰(zhàn)的感人事跡。

14、做好高層次專家服務(wù)工作。對(duì)引進(jìn)或擬引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、外�！半p百計(jì)劃”等省級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程人選，院士工作站入駐院士及正在合作的各領(lǐng)域各行業(yè)專家人才，通過電話、微信、電子郵件等多種方式，進(jìn)一步建立聯(lián)系溝通機(jī)制，引導(dǎo)專家在做好自我防護(hù)同時(shí)，主動(dòng)為疫情防控工作提供智力支撐。

15、有針對(duì)性開展清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的公共安全、應(yīng)急管理、在線教育、數(shù)字生活及智能配送等需求，對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與公共健康、管理科學(xué)、信息通信、安全科學(xué)與工程等相關(guān)專業(yè)傾斜，征集第29批清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，吸引此類專業(yè)的博士生來濱州基地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為濱州社會(huì)發(fā)展作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。

16、推行科技特派員網(wǎng)上服務(wù)行動(dòng)。組織科技特派員通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為服務(wù)對(duì)象提供科技服務(wù)，開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決疫情期間需求難題，助推農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。