泰安市人民政府辦公室發(fā)布應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化財(cái)政支持

1.加大財(cái)政貼息支持。對(duì)生產(chǎn)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予貼息扶持，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸基礎(chǔ)上，市、縣財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息（市、縣兩級(jí)各承擔(dān)50%），貼息期限不超過(guò)1年。

經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的生產(chǎn)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)，憑2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，向所在地縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)先行兌付市縣貼息資金，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分通過(guò)體制結(jié)算補(bǔ)助縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行泰安市中心支行，各縣市區(qū)及功能區(qū)）

2.提供過(guò)橋還貸資金支持。市財(cái)政設(shè)立總規(guī)模1億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，對(duì)短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)的還貸、續(xù)貸提供過(guò)橋資金。申請(qǐng)過(guò)橋還貸資金支持的企業(yè)，應(yīng)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，由所在地財(cái)政部門(mén)向市財(cái)政申請(qǐng)過(guò)橋還貸支持，市財(cái)政對(duì)符合條件的企業(yè)提供“綠色支持通道”。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

3.加快財(cái)政資金撥付。對(duì)已有明確政策標(biāo)準(zhǔn)并列入2020年度預(yù)算的、用于支持企業(yè)發(fā)展的資金，各主管部門(mén)要盡快組織企業(yè)申報(bào)，建立綠色審核通道，加快資金審核進(jìn)度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要配合主管部門(mén)及時(shí)撥付資金，確保資金“早撥付”、企業(yè)“早受益”，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市貿(mào)促會(huì)）

二、加大金融支持

4.加強(qiáng)信貸支持。各銀行機(jī)構(gòu)要采取無(wú)還本續(xù)貸、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息、信貸重組以及企業(yè)首貸培植、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大，以及具備發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款，做好續(xù)貸服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局）

5.降低融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)最大限度降低成本費(fèi)率、減免逾期利息，貸款利率要在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮至少10%，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)提供信用貸款支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要大幅壓減審批流程和審批時(shí)間，取消反擔(dān)保要求，對(duì)有充足訂單、市場(chǎng)前景好、信用程度高的企業(yè)可采取信用擔(dān)保，減半收取擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局）

三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

6.延期繳納稅款。因疫情導(dǎo)致無(wú)法按期辦理納稅申報(bào)或者扣繳稅款申報(bào)的，可申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，資料不全的可容缺辦理；對(duì)確有困難不能按期繳納稅款的，可申請(qǐng)延期繳納，最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)

7.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因受疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)

8.落實(shí)抗疫物資免稅政策。自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)已征收的應(yīng)免稅款要予以退還，免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局、泰安海關(guān)）

9.降低小微企業(yè)租金。疫情期間，國(guó)有、集體及享受過(guò)財(cái)政支持政策的民營(yíng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租，由政府舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體在疫情期間可為承租的小微企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金。（責(zé)任單位：市科技局、市國(guó)資委，各縣市區(qū)及功能區(qū)）

四、支持企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)

10.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

11.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金，職工相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。因疫情原因，不能按期辦理企業(yè)社保、醫(yī)保繳費(fèi)申報(bào)的，可申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納住房公積金的中小企業(yè)，在疫情防控期間，可緩繳住房公積金。疫情解除后，企業(yè)及時(shí)足額補(bǔ)繳的，可視同連續(xù)正常繳存。（責(zé)任單位：市公積金管理中心）

五、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

12.建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情幫扶機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，建立“一業(yè)一策”精準(zhǔn)扶持機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，提高行政審批服務(wù)效能，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)化危為機(jī)、共克時(shí)艱、穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市能源局等有關(guān)部門(mén)）

泰安市人民政府辦公室

2020年2月4日