濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告

市疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組公告

2020年第1號

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，著力支持中小企業(yè)發(fā)展，在疫情防控期間，制定以下政策，現(xiàn)公告如下。

一、加大財稅支持

1.提供基金支持。在運作好現(xiàn)有金融穩(wěn)定資金的同時，市財政再籌措資金3000萬元，設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)對疫情金融穩(wěn)定基金，為短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)按時還貸、續(xù)貸提供過橋資金。（責(zé)任單位：市財政局）

2.給予財政貼息支持。對生產(chǎn)疫情防控物資重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，市、縣財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。（責(zé)任單位：市財政局、人行濱州中心支行，各縣市區(qū)）

經(jīng)濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作指揮部確定的生產(chǎn)疫情防控物資重點保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，向所在地財政部門申請貼息支持。

3.支持企業(yè)開拓市場。用好600萬元市級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，提前兌付2020年第一季度中小企業(yè)開拓國際市場和投保出口信用保險市級補貼資金。（責(zé)任單位：市財政局）

對已繳納展位費用、因疫情不能正常參展造成損失的外貿(mào)企業(yè)，按照實際參加展會的有關(guān)規(guī)定給予財政補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

因受疫情影響，企業(yè)無法按時向境外客戶交付產(chǎn)品的，市貿(mào)促會積極爭取國家、省貿(mào)促會的幫助支持，及時出具不可抗力事實性合法證明，以降低企業(yè)損失。對造成國際貿(mào)易糾紛的外貿(mào)企業(yè)，及時提供涉外法律援助服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會）

4.落實抗疫物資進口免稅。自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關(guān)稅，免稅進口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還，免稅進口物資可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局、濱州海關(guān)）

企業(yè)或個人用于疫情防控的各項捐贈，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對于疫情捐贈款物，各級慈善組織、紅十字會一律不準收手續(xù)費、管理費，讓每一分錢都用到最需要的地方。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市民政局）

5.積極落實企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。用好中央穩(wěn)定就業(yè)資金，支持企業(yè)應(yīng)對疫情，化解資金壓力。對符合條件的2500余家企業(yè)及時撥付穩(wěn)崗返還資金，幫助企業(yè)穩(wěn)崗位保用工。（責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局，各縣市區(qū)）

6.減輕企業(yè)負擔(dān)。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的容缺辦理；對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長期限為3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

減免涉企行政事業(yè)性收費。屬于省級以上收費的，按最低標(biāo)準收取；對屬于地方的水土保持補償費、不動產(chǎn)登記收費、城市道路占用費、戶外廣告資源有償使用費、仲裁案件受理費，疫情防控期間全部免除。（責(zé)任單位：市水利局、市自然資源規(guī)劃局、市城市管理局、市仲裁辦）

降低社保費繳費費率，在2020年度，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例從18%降到16%，失業(yè)保險單位繳費比例從1%降至0.7%，工傷保險執(zhí)行階段性降費政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，在疫情防控期間，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

二、加大金融支持

7.加大對企業(yè)信貸支持。通過企業(yè)首貸培植、無還本續(xù)貸、展期、增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保2020年企業(yè)貸款余額不低于2019年同期余額。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行濱州中心支行、濱州銀保監(jiān)分局）

開辟疫情防控項目信貸審批綠色通道，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時受困的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、人行濱州中心支行）

8.優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，減半收取擔(dān)保和再擔(dān)保費。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、濱州銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)）

三、加大要素保障力度

9.切實加強煤電油氣的供應(yīng)保障工作。強化產(chǎn)運需監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時解決存在的突出問題，組織好煤炭供應(yīng)工作。進一步加大電煤調(diào)運儲備力度，全力做好電力穩(wěn)發(fā)和熱力穩(wěn)供。加強對疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)等重要場所，醫(yī)療用品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)的供電保障服務(wù)。加強對天然氣的運行調(diào)需和產(chǎn)銷銜接，全力保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)濱州供電公司）

10.建立市級疫情防控運輸應(yīng)急機制。市轄區(qū)內(nèi)高速公路、國省道開辟應(yīng)急運輸通道，及時為企業(yè)發(fā)放“戰(zhàn)疫情，保暢通”通行證，保障車輛暢通，確保我市大宗物品和原料進得來、產(chǎn)品出得去。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、高速公路經(jīng)營管理單位，各縣市區(qū)）

四、優(yōu)化提升服務(wù)

11.提高審批效能。發(fā)揮大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，著力落實好網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅、企業(yè)職工在線培訓(xùn)、網(wǎng)上招聘等惠企服務(wù)措施。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局）

對疫情防控重點保障企業(yè)，只要具備生產(chǎn)條件，實行生產(chǎn)、檢測、辦證“三同時”，并及時發(fā)放臨時生產(chǎn)許可證。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局）

強化檢測服務(wù)。檢驗檢測機構(gòu)對中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的實驗室檢測、試驗、分析等活動提供設(shè)備共享和技術(shù)支持，并免除與疫情物資相關(guān)檢測費用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

12.落實好企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)工。根據(jù)疫情防控的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際情況，縣市區(qū)落實屬地責(zé)任，進一步梳理排查，統(tǒng)籌推進好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對達不到防疫隔離條件要求的企業(yè)，由縣市區(qū)政府積極創(chuàng)造條件，予以保障。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣市區(qū)）

濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月3日