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【硬核】青島市發(fā)布十八條“硬核”政策 支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展

 一、穩(wěn)定職工隊(duì)伍

1.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的50%,政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局)


2.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響,連續(xù)3個(gè)月以上無力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè),其可按緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇不受影響。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局)


3.支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對接機(jī)制,緩解企業(yè)用工難。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市民營經(jīng)濟(jì)局)


二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)


4.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個(gè)月。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)


5.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)


6.優(yōu)化退稅服務(wù)。對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè),在落實(shí)增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu),及時(shí)、足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)


7.引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本。疫情期間,國有、集體及享受過財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租,鼓勵其他民營小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金。(責(zé)任單位:市民營經(jīng)濟(jì)局、市國資委,各區(qū)、市政府)


三、加大金融支持


8.確保中小微企業(yè)貸款量增價(jià)降。各銀行機(jī)構(gòu)在滿足疫情防控領(lǐng)域各類企業(yè)信貸需求的基礎(chǔ)上,積極爭取信貸資源,加大對中小微企業(yè)的信貸支持。提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無還本續(xù)貸占比,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款投放,確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速。推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位:人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局)


9.緩解企業(yè)資金流動性困難。各銀行機(jī)構(gòu)對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還款的中小企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當(dāng)延期還款,做好續(xù)貸服務(wù)。(責(zé)任單位:人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局)


10.降低企業(yè)首貸門檻。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè),積極開展首貸培植推進(jìn)工作。各銀行機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識,根據(jù)企業(yè)需求,優(yōu)化辦理流程,為其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的信貸支持。(責(zé)任單位:人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局)


11. 加大中小企業(yè)融資增信力度。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、制造業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保補(bǔ)助等政策效應(yīng),支持金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款投放。支持中小企業(yè)用足用好轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金、外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款、投保出口信用險(xiǎn)等政策,降低融資成本、緩解資金壓力。(責(zé)任單位:市民營經(jīng)濟(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)


12.鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)。對受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè),國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。鼓勵融資租賃公司根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況,適當(dāng)增加租賃額度,緩收或減免租金,幫助企業(yè)降低成本。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局)


  四、完善政策執(zhí)行


13.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè),各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道,優(yōu)化流程,對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金,抓緊組織企業(yè)申報(bào),加快資金審核進(jìn)度。財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金,盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益,切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市民營經(jīng)濟(jì)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局)


14.規(guī)范行政執(zhí)法行為。城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時(shí),對中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為,要實(shí)行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施,最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。(責(zé)任單位:各行政執(zhí)法部門)             


15. 建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。通過市中小企業(yè).公共服務(wù)平臺、微信、熱線等方式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題,對重大事項(xiàng),按照“一事一議”的原則專題研究。(責(zé)任單位:市民營經(jīng)濟(jì)局)           


16. 建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,各級政府、國有企業(yè)要依法履約,避免形成新的拖欠。(責(zé)任單位:市民營經(jīng)濟(jì)局、市國資委、市財(cái)政局,各區(qū)、市政府)


17.建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制。通過政府購買法律服務(wù)等方式,對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務(wù),減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市司法局)


18. 建立行業(yè)專項(xiàng)政策支持機(jī)制。各行業(yè)主管部門,要根據(jù)疫情發(fā)展情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持“一業(yè)一策”精準(zhǔn)扶持。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,化危為機(jī),眾志成城,共克時(shí)艱。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門)


上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)(符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》),各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。國家、省出臺相關(guān)支持政策的,我市遵照執(zhí)行。


青島市人民政府辦公廳    
2020年2月3日


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