印發(fā)《關(guān)于支持實體經(jīng)濟項目快速開工建設的實施意見》的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各功能區(qū)，市政府各部門，市直各單位： 

　　《關(guān)于支持實體經(jīng)濟項目快速開工建設的實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。 

　　膠州市人民政府 

　　2020年1月6日 

　　關(guān)于支持實體經(jīng)濟項目快速開工建設的實施意見 

　　為支持實體經(jīng)濟項目（不含房地產(chǎn)、配住宅的商業(yè)和服務業(yè)項目）依法快速開工建設、盡早投產(chǎn)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定實施意見如下： 

　　一、建立扶持獎勵資金 

　　為減輕企業(yè)負擔，推動實體經(jīng)濟項目依法快速開工建設，由市財政先撥付5000萬元建立專項扶持獎勵資金，通過平臺公司用于扶持獎勵依法快速開工建設的實體經(jīng)濟項目（以下均不含房地產(chǎn)、配住宅的商業(yè)和服務業(yè)項目），未依法辦理相關(guān)建設手續(xù)已開工建設的項目，不予以扶持獎勵。 

　　1.2020年12月31日之前，實體經(jīng)濟項目按照70%的標準繳納城市基礎設施配套費（供水、燃氣、供熱配套費按100%）；2020年12月31日之后，實體經(jīng)濟項目按照100%的標準繳納城市基礎設施配套費（供水、燃氣、供熱配套費按100%）。 

　　2.2019年12月31日之前已辦理規(guī)劃許可證、未辦理施工許可、未開工建設的實體經(jīng)濟項目，自2020年3月1日起四個月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設的，按照已繳納的城市基礎設施配套費金額（不含供水、燃氣、供熱）的100%比例予以扶持獎勵；自2020年7月1日起八個月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設的，按照應全額繳納的城市基礎設施配套費金額（不含供水、燃氣、供熱）的20%比例予以扶持獎勵。 

　　3.自2020年3月1日至2021年2月28日，占地面積在100畝以下的實體經(jīng)濟項目，整個項目在取得規(guī)劃許可證后四個月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設的，按照已繳納的城市基礎設施配套費金額（不含供水、燃氣、供熱）的100%比例予以扶持獎勵；占地面積在100畝以上的實體經(jīng)濟項目，開工占地面積占整個項目的50%以上，取得規(guī)劃許可證后四個月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設的，按照已繳納的城市基礎設施配套費金額（不含供水、燃氣、供熱）的100%比例予以扶持獎勵，但剩余面積必須在兩年內(nèi)開工建設。 

　　4.自2020年3月1日至2021年2月28日，占地面積在100畝以下的實體經(jīng)濟項目，整個項目在取得規(guī)劃許可證后八個月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設的，按照應全額繳納的城市基礎設施配套費金額（不含供水、燃氣、供熱）的20%比例予以扶持獎勵；占地面積在100畝以上的實體經(jīng)濟項目，開工占地面積占整個項目的50%以上，在取得規(guī)劃許可證后八個月內(nèi)辦理施工許可證并開工建設的，按照應全額繳納的城市基礎設施配套費金額（不含供水、燃氣、供熱）的20%比例予以扶持獎勵，但剩余面積必須在兩年內(nèi)開工建設。 

　　二、扶持獎勵資金撥付節(jié)點 

　　1.實體經(jīng)濟項目建設進度達到正負零，同時達到納統(tǒng)條件后，撥付扶持獎勵資金的50%。 

　　2.實體經(jīng)濟項目建設進度達到主體竣工，撥付至扶持獎勵資金的80%。 

　　3.實體經(jīng)濟項目達到投產(chǎn)，撥付至扶持獎勵資金的100%。 

　　三、扶持獎勵資金兌現(xiàn)路徑 

　　為保證扶持獎勵資金到位效率，打造我市良好的營商環(huán)境，扶持獎勵資金通過以下方式兌現(xiàn)： 

　　1.項目申請。實體經(jīng)濟項目符合扶持獎勵條件的，由項目所在地鎮(zhèn)街、功能區(qū)提出扶持獎勵的申請。 

　　2.聯(lián)合初審。市建設、發(fā)改、工信、招商、財政、自然資源、規(guī)劃、統(tǒng)計、項目所在地鎮(zhèn)街、功能區(qū)等部門聯(lián)合審核資料、實地確認實體經(jīng)濟項目完成情況。 

　　3.研究確定。根據(jù)相關(guān)單位的聯(lián)合初審意見，確定審核意見，報市政府研究批準。 

　　4.資金兌現(xiàn)。市政府批準后，由平臺公司直接向企業(yè)兌現(xiàn)扶持獎勵資金，10個工作日內(nèi)撥付到位。市財政撥付平臺公司的資金按照現(xiàn)行財政體制市、鎮(zhèn)街、功能區(qū)分級負擔。 

　　四、相關(guān)要求 

　　1.各行政審批職能部門，要加快推行“拿地即開工”審批模式，加大“代辦幫辦”“容缺預審”工作力度，保障實體經(jīng)濟項目快速辦理相關(guān)審批手續(xù)。 

　　2.各鎮(zhèn)街、功能區(qū)要充分發(fā)揮服務作用，及時與審批職能部門溝通信息，幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，推動實體經(jīng)濟項目快開工、早投產(chǎn)。 

　　本實施意見自2020年3月1日起施行，有效期一年，本意見由市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。 

　　附件：實體經(jīng)濟項目扶持獎勵資金申請表