關(guān)于印發(fā)日照市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市科技創(chuàng)新財政扶持政策的通知

日照市人民政府

日政字〔2019〕23號

日照市人民政府

關(guān)于印發(fā)日照市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市

科技創(chuàng)新財政扶持政策的通知

各區(qū)縣人民政府、管委，市政府各部門、單位，國家、省屬駐日照各單位，有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《日照市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市科技創(chuàng)新財政扶持政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

日照市人民政府

2019年5月31日

（此件公開發(fā)布）

日照市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市科技創(chuàng)新

財政扶持政策

為加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升城市綜合競爭力，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，保障《日照市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實施方案》（日發(fā)〔2018〕37號）工作任務(wù)落實，調(diào)動和激發(fā)全市科技創(chuàng)新積極性，制定如下扶持政策。

一、支持技術(shù)創(chuàng)新水平提升

1．支持重點研發(fā)專項。立足增強產(chǎn)業(yè)源頭和原始創(chuàng)新能力，對于前瞻性與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，根據(jù)其技術(shù)水平、承擔(dān)單位基礎(chǔ)與能力、研發(fā)準備金數(shù)量、新增研發(fā)投入、預(yù)期經(jīng)濟社會效益等，按照項目預(yù)期研發(fā)投入比例，給予項目承擔(dān)單位最高不超過50萬元補助�？萍己献黜椖堪囱邪l(fā)合作中實際所發(fā)生費用的20%，給予項目承擔(dān)單位最高不超過50萬元補助。

2．支持重大科技專項。聚焦全市新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞鋼鐵、汽車整車及零部件、綠色化工、新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（海洋）、生物醫(yī)藥、通用航空等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)部署創(chuàng)新鏈，開展技術(shù)研究，每年組織篩選實施30項市級重大科技專項，支持參與大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，根據(jù)技術(shù)難度、績效目標、投入強度、工作基礎(chǔ)等給予項目承擔(dān)單位50~100萬元補助。對特別重大的科技創(chuàng)新項目，采取一事一議方式確定配套經(jīng)費。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)

3．支持科技孵化平臺建設(shè)。對新創(chuàng)建的國家級、省級孵化器，分別一次性給予100萬元、30萬元獎勵。對新創(chuàng)建為國家級、省級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地（農(nóng)科驛站）的單位，根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化業(yè)績擇優(yōu)一次性給予10~20萬元獎勵。

4．支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認定的省級、國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工作室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺，分別一次性給予10~50萬元獎勵。支持市級企業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)其近三年研發(fā)設(shè)備投資的10%給予補助，一次性給予最高不超過50萬元的補助。

5．支持科技服務(wù)平臺建設(shè)。支持依托科技優(yōu)勢企業(yè)、高校、科技園區(qū)、地方政府建設(shè)大學(xué)科技園，對認定的國家級、省級大學(xué)科技園、農(nóng)高區(qū)、科技園區(qū)，分別一次性給予100萬元、30萬元獎勵；對新認定的國家級、省級國際科技合作基地，一次性給予50萬元、30萬元獎勵；對新認定為省院士工作站、“千人計劃”專家工作站的，一次性給予10~30萬元獎勵。對認定為示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)的，一次性給予50萬元、30萬元獎勵；對促成科技成果在我市轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額在500萬元以上的市級以上服務(wù)機構(gòu)，按合同成交額的5%給予最高30萬元補助。對登記技術(shù)合同成交額超過2億元的市級以上服務(wù)機構(gòu)，按照合同額0.2‰給予補助，單個機構(gòu)最高不超過20萬元。

三、支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用

6．支持企業(yè)加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和后補助政策。對研發(fā)投入占銷售收入比例達到3%以上的大型企業(yè)，按照研發(fā)投入新增部分的10%給予后補助；研發(fā)投入占銷售收入比例達到5%以上的中小微企業(yè)，按照研發(fā)投入10%的比例給予后補助。補助經(jīng)費最高1000萬元，在省級財政承擔(dān)50%的基礎(chǔ)上，市、區(qū)縣財政分別承擔(dān)30%、20%。

7．支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，鼓勵中小微企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)，對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)市財政給予20萬元獎勵。各區(qū)縣財政等額獎補，同時對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎補。高新技術(shù)企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按國家和省優(yōu)惠政策執(zhí)行。

四、支持科技成果加快轉(zhuǎn)化

8．支持銀行開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款。落實科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償政策，對銀行業(yè)金融機構(gòu)為科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款提供70%的風(fēng)險補償，在省財政承擔(dān)35%基礎(chǔ)上，市、區(qū)縣財政分別承擔(dān)20%、15%。

9．支持創(chuàng)新券使用。鼓勵企業(yè)使用省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的科學(xué)儀器設(shè)備進行檢測、試驗、分析等研發(fā)活動。對中小微企業(yè)，以及入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊，使用共享科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生的費用，在省財政補助40%基礎(chǔ)上，市、區(qū)縣財政分別補助40%、20%，同一企業(yè)每年最高補助50萬元；對提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方單位，在省給予補助基礎(chǔ)上，給予其服務(wù)總額20%的補助，同一供給方每年最高補助50萬元。

10．支持開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新賽事等活動。對舉辦或承辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新論壇、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移對接活動等，根據(jù)費用支出和發(fā)揮作用情況給予不超過50萬元資金支持。對在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等獲獎的單位，按照獲獎等級，給予10~20萬元獎勵。支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對科技特派員研發(fā)活動擇優(yōu)給予10~20萬元資金支持；支持重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖編制，單個項目給予不超過50萬元補助。

五、強化科技創(chuàng)新獎勵

11．激勵區(qū)域創(chuàng)新能力提升。依據(jù)《日照市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實施方案》對區(qū)縣、園區(qū)指標進行年度考核，并將考核指標納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中。

12．激勵全社會創(chuàng)新發(fā)展。對評為全市創(chuàng)新型區(qū)縣、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）、企業(yè)、科研院所、學(xué)校、科技服務(wù)機構(gòu)的，分別給予5~20萬元獎勵；設(shè)立社會創(chuàng)新獎，在經(jīng)濟社會、城市建設(shè)與管理、機關(guān)服務(wù)與管理各領(lǐng)域，每年評選出社會創(chuàng)新典型，給予一定額度的獎勵，鼓勵各區(qū)縣給予相應(yīng)獎勵。

六、強化市、區(qū)縣科技創(chuàng)新財政支持政策聯(lián)動

13．增加財政科技投入。完善財政科技投入穩(wěn)定增長機制，逐年擴大科技創(chuàng)新資金規(guī)模，各區(qū)縣要結(jié)合省、市支持科技創(chuàng)新的辦法，制定出臺相應(yīng)的支持政策。

本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年5月30日�！度照帐锌萍紕�(chuàng)新扶持政策》（日政發(fā)〔2017〕13號）同時廢止。本政策原則上不與支持民營企業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、人才引進以及有關(guān)獎勵政策重復(fù)獎勵，本政策單個企事業(yè)單位按照就高不就低原則，不重復(fù)獎勵。執(zhí)行過程中遇有上級政策調(diào)整，以上級政策為準。本政策由市科技局、市財政局負責(zé)解釋。