關(guān)于印發(fā)《聊城市產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

時(shí)間： 2019-10-12 15:02:57

為深化聊城市與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金（簡(jiǎn)稱引導(dǎo)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《聊城市市級(jí)1+5新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（科技）專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（聊財(cái)教〔2019〕40號(hào)），制定了《聊城市產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                   聊城市科學(xué)技術(shù)局

                                                                    2019年10月11日

聊城市產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章    總 則

第一條 為深化聊城市與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金（簡(jiǎn)稱引導(dǎo)資金）管理，提高資金使用效益， 根據(jù)市委、市政府《印發(fā)<關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策>及5個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（聊辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）和聊城市人民政府《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板的實(shí)施意見(jiàn)》（聊政發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神及《聊城市市級(jí)1+5新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（科技）專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（聊財(cái)教〔2019〕40號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本項(xiàng)資金旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)在我市注冊(cè)的企事業(yè)法人單位與國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升我市科技創(chuàng)新能力。

第三條  引導(dǎo)資金的管理和使用，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條  市科技局負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金及項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性審核。

第二章 支持方向和標(biāo)準(zhǔn)

第五條  引導(dǎo)資金主要用于支持我市企事業(yè)法人單位開(kāi)展的產(chǎn)學(xué)研合作：

（一）支持企事業(yè)法人單位與高校、科研機(jī)構(gòu)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、技術(shù)難題等進(jìn)行共同突破，建設(shè)和孵化一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重大專項(xiàng)項(xiàng)目，突破一批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有一批自主創(chuàng)新核心技術(shù)，助推我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

（二）支持企事業(yè)法人單位與高校、科研機(jī)構(gòu)以委托開(kāi)發(fā)、合作轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式聯(lián)合開(kāi)展的科技攻關(guān)項(xiàng)目。 

第六條  引導(dǎo)資金采取后補(bǔ)助支持的方式，每個(gè)項(xiàng)目支持額度不低于合同實(shí)際支付金額的20%，其中合作方為本市區(qū)域內(nèi)高校、科研院所合作的，支持額度不低于合同金額的30%。支持額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

第三章  組織實(shí)施

第七條  項(xiàng)目申報(bào)單位必須同時(shí)滿足以下基本條件：

（一）在本市內(nèi)注冊(cè)的法人單位；

（二）具有合理的組織機(jī)構(gòu)、健全的財(cái)務(wù)管理制度，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法、違規(guī)記錄；

（三）申報(bào)項(xiàng)目需符合我市發(fā)展需求與產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，創(chuàng)新度和成熟度高，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景，項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過(guò)2年。

（四）與合作方簽訂合作協(xié)議，明確界定投入、分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及合作成果的歸屬、利益分配等各方權(quán)利義務(wù)；

申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條  產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金項(xiàng)目一年集中申報(bào)兩次，每年6月和11月各一次，補(bǔ)助資金集中發(fā)放。

項(xiàng)目申請(qǐng)材料包括：

1、《聊城市產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)書》；

2、附件材料：

（1）技術(shù)合同（或合作協(xié)議）原件及復(fù)印件；

（2）合作雙方資金結(jié)算賬單、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明材料；

（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（4）與申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)資料如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告等；

（5）特殊行業(yè)需提供資質(zhì)證書；

（6）申報(bào)單位所在縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦函；

（7）其它相關(guān)證明材料。

第九條 申請(qǐng)程序

（一）申報(bào)單位按照屬地關(guān)系向所在縣（市、區(qū)）科技管理部門提出申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）科技主管部門進(jìn)行初審并出具推薦函，報(bào)市科技局；市屬申報(bào)單位由其主管部門出具推薦意見(jiàn)，報(bào)送市科技局；高等院校由校內(nèi)科技主管部門出具推薦意見(jiàn)，報(bào)送市科技局。

（二）市科技局負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市區(qū)）補(bǔ)助資金申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化前景等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，擇優(yōu)確定擬補(bǔ)助對(duì)象。審核結(jié)果在市科技局網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

（三）公示期滿后，市科技局提出專項(xiàng)資金分配方案報(bào)市財(cái)政局。

第四章  監(jiān)督與管理

第十條  引導(dǎo)資金主要用于產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)生的相關(guān)支出的補(bǔ)助。各項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目責(zé)任主體，有管好用好引導(dǎo)資金的義務(wù)和責(zé)任。

第十一條  市科技局對(duì)引導(dǎo)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為下年度分配引導(dǎo)資金的重要參考依據(jù)。引導(dǎo)資金的使用和管理須接受審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第十二條 對(duì)引導(dǎo)資金申報(bào)、使用和管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章  附  則

第十三條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本辦法自文件下發(fā)之日起施行，有效期3年。