菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認定與評價辦法

第一章   總則

第一條 為進一步規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）建設(shè)，加快我市企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導作用，根據(jù)國家、省對技術(shù)中心建設(shè)的有關(guān)要求和我市實際情況，特制定本辦法。
　　第二條 鼓勵和支持有條件的企業(yè)和企業(yè)集團（以下簡稱企業(yè)）建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主開發(fā)和利用社會資源能力，推動企業(yè)建立以技術(shù)中心為重要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體，建立科技促進經(jīng)濟發(fā)展的有效形式和途徑。
　　第三條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機構(gòu)和技術(shù)管理部門，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，是企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)實際需要可以設(shè)立分中心，分中心在企業(yè)技術(shù)中心的領(lǐng)導下開展工作。
　　第四條 技術(shù)中心的主要任務是為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，同時承擔國家、地方和其它企業(yè)的研究項目，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務等技術(shù)活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發(fā)水平。

第五條 鼓勵專業(yè)對口的獨立科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展多種形式的合作。

　　第六條 市經(jīng)貿(mào)委牽頭會同有關(guān)部門，開展企業(yè)技術(shù)中心認定及年度考核評價工作。辦公室設(shè)在菏澤市經(jīng)貿(mào)委。

第二章　市級企業(yè)技術(shù)中心的職能

第七條 技術(shù)中心的職能：

（一）技術(shù)開發(fā)。充分利用國內(nèi)外先進技術(shù)成果進行綜合集成和應用開發(fā)，不斷研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和核心技術(shù)。

（二）信息資源整合。不斷提高技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷的能力，從技術(shù)機會和市場機會相結(jié)合的角度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、年度開發(fā)計劃等的制定和實施。

（三）實施產(chǎn)學研合作。積極與高等院校、科研院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運用社會資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務。加強與國內(nèi)外同行業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。

（四）培育技術(shù)創(chuàng)新隊伍。建立有效的激勵機制，完善必需的先進的研究開發(fā)條件，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，吸引國內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

（五）對企業(yè)內(nèi)部其他層次的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)進行系統(tǒng)的指導、咨詢、評價服務。使中長期研究開發(fā)工作與近期產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結(jié)合，在企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

第三章 申請市級技術(shù)中心應具備的條件

第八條 市級技術(shù)中心應具備的條件：

（一）企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力、良好的經(jīng)營機制和較好的經(jīng)濟效益，在同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢；

（二）企業(yè)領(lǐng)導高度重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和技術(shù)創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件�！　�

（三）技術(shù)中心具有健全高效的組織機構(gòu)和管理體制。技術(shù)中心在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項目的過程管理等方面有一套行之有效的規(guī)章制度。
　 （四）技術(shù)中心具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開發(fā)能力和與之相適應的研究開發(fā)投入。企業(yè)能夠根據(jù)需要有計劃地增加技術(shù)中心的裝備，使技術(shù)中心的研究開發(fā)條件逐步達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。企業(yè)的科技活動經(jīng)費支出應達到企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的2%以上；企業(yè)的科技活動經(jīng)費支出額不低于200萬元；企業(yè)的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元；
　 （五）技術(shù)中心擁有一支知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人。企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于40人。技術(shù)中心具有大學本科學歷以上或具有中級職稱以上的從事研究與開發(fā)的科技人員不得低于30%。

（六） 技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究開發(fā)目標，并積極組織實施。
　 （七） 技術(shù)中心每年有6項以上成功研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，并能按期完成所承擔的國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項目。

（八）自建企業(yè)技術(shù)中心運行兩年以上。

（九）市級企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年9月15日。

第四章 技術(shù)中心的建設(shè)與運行

　　第九條 技術(shù)中心的組織機構(gòu)應依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)工作的具體情況和需要合理設(shè)置，力求職責清晰，工作高效。
　　第十條 鼓勵企業(yè)逐步建立企業(yè)科技活動經(jīng)費支出統(tǒng)計臺賬，將技術(shù)中心所需資金納入企業(yè)年度預算，要逐步建立以企業(yè)為主體，多渠道、全方位的資金投入保障體系。
　　第十一條 技術(shù)中心應實行董事長（總經(jīng)理）領(lǐng)導下的中心主任負責制，中心主任要有相應的人、財、物支配權(quán)。

第十二條 企業(yè)應設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導以及研發(fā)（技術(shù)中心）、生產(chǎn)、銷售、財務等部門組成的組織機構(gòu)，負責企業(yè)研究開發(fā)方向、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、年度開發(fā)計劃、重點課題和經(jīng)費預算等重大問題的決策，并對技術(shù)中心的工作績效進行評估。
　　第十三條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學者參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，負責對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項目進展情況進行咨詢和評估。
　　第十四條 技術(shù)中心應建立合理的研究開發(fā)項目立項程序，項目選擇應當堅持以市場為導向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上，確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃，并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調(diào)整。
　　第十五條 技術(shù)中心在項目安排上應統(tǒng)籌考慮，長中短期技術(shù)開發(fā)項目合理布局，并逐步增加中長期研究開發(fā)項目的比例，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供技術(shù)儲備。
　　第十六條 充分利用社會科技資源，有條件的企業(yè)也可在國內(nèi)外高等院校和科研單位建立技術(shù)中心的分支機構(gòu)，以幫助企業(yè)跟蹤世界高科技的前沿。
　　第十七條 技術(shù)中心應與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財務等部門緊密配合，在建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。
　　　　      

第五章 市級技術(shù)中心的認定

第十八條 本辦法認定的范圍為菏澤市范圍內(nèi)的企業(yè)（不分所有制）所建立并已正常運行的技術(shù)中心。
    第十九條 企業(yè)技術(shù)中心在申請市級認定前，須提供以下資料和文件：

（一）《菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告》。

（二）《市級企業(yè)技術(shù)中心年度評價指標》。

（三）《企業(yè)技術(shù)中心年度綜合信息表》。

（四）《大中型工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計報表》L107-1、-2、-3表（統(tǒng)計局報表）。

（五）企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表的復印件。

（六）提交有關(guān)的證明材料。

以上材料裝訂成冊，一式3份報市經(jīng)貿(mào)委技術(shù)進步與裝備科。
　  第二十條 申請認定市級技術(shù)中心程序：企業(yè)在技術(shù)中心組建完畢并正常運行以后，將認定資料備齊，經(jīng)所在縣市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局初審合格后，向市經(jīng)貿(mào)委申請市級認定。省屬在菏以及無主管部門的企業(yè)可直接向市經(jīng)貿(mào)委申請市級認定。
　　第二十一條 市經(jīng)貿(mào)委對申報企業(yè)進行實地考察，組織行業(yè)專家認真評審，形成考察意見，提請市企業(yè)技術(shù)中心認定領(lǐng)導小組最后審定。

第二十二條 對通過認定的技術(shù)中心,由市經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)部門聯(lián)合下達確認文件，并統(tǒng)一掛牌，掛牌后企業(yè)即可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七章  市級技術(shù)中心的評價

第二十三條 市經(jīng)貿(mào)委按《企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》（附件二）對所有認定的市級企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展進行評價，實施動態(tài)考核，每年一次。
　  第二十四條 每年4月15日前，市級技術(shù)中心應對上一年度工作進行總結(jié)，并認真填報《企業(yè)技術(shù)中心評價表》。分別上報縣市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委。
　　第二十五條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

    2、評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。

　　3、有下列情況之一的評價為不合格。

（1）評價得分低于60分；

（2）連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

（3）逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；

（4）企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準。

企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額不低于200萬元。

　　企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于40人。

　　企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元。

對于評價得分65分（含65分）至60分的企業(yè)技術(shù)中心給予警告，并要求限期整改；評價不合格的企業(yè)，直接摘牌，并停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
　　第二十六條 企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系由兩大類22項指標組成。技術(shù)中心評價指標及權(quán)重系數(shù)。當國家和省評定要求調(diào)整時我市評定要求將及時進行相應調(diào)整。

第八章  附則
　　

    第二十七條  國家級和省級技術(shù)中心的認定及評價，另從國家規(guī)定。

第二十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第二十九條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)委負責解釋。